Vietnam/ Technologie trägt dazu bei, eine bürgerorientiertere Kommunalverwaltung zu gestalten
Knapp ein Jahr nach der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat die Umstrukturierung des Verwaltungssystems zu spürbaren Veränderungen in der öffentlichen Verwaltung geführt und den Übergang von einer traditionellen Verwaltung hin zu einem dienstleistungs- und entwicklungsorientierten Ansatz auf lokaler Ebene gefördert.
Die Abschaffung der mittleren Verwaltungsebenen hat die Verfahren vereinfacht und die Entscheidungsfindung näher an die Bürger herangeführt, während gleichzeitig die Gemeinden und Stadtteile in den Mittelpunkt der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen gerückt sind. Diese neue Struktur hat jedoch auch den Druck auf die lokalen Behörden erhöht.
In der Gemeinde Phu Giao in Ho-Chi-Minh-Stadt sind die lokalen Beamten nun trotz reduzierter Personalstärke für etwa 1.475 Aufgaben zuständig. In einigen zusammengeschlossenen Gemeinden ist die Zahl der Verwaltungsverfahren von etwa 150 auf 370 gestiegen, was die Arbeitsbelastung der Mitarbeiter an vorderster Front erheblich erhöht hat.
Nguyên Bich Thuân, Beamtin im Büro des Volkskomitees der Gemeinde Cu Chi, erklärte, dass die Bearbeitung von Anträgen, die Aktualisierung von Datenbanken und die elektronische Veröffentlichung der Ergebnisse oft weit über die üblichen Arbeitszeiten hinausgehen, was die neuen Realitäten widerspiegelt, mit denen die Kommunalverwaltungen konfrontiert sind.
Ähnliche Herausforderungen sind in den kürzlich vergrößerten Gemeinden aufgetreten. Im Bezirk Phan Dinh Phung in der Provinz Thai Nguyên ist die Einwohnerzahl infolge der Verwaltungszusammenlegung auf über 121.000 gestiegen, während das lokale Verwaltungsdienstleistungszentrum nur über sieben Mitarbeiter verfügt. Neben dem Personalmangel sehen sich die Kommunalverwaltungen zudem mit einer steigenden Nachfrage nach Fachwissen in Bereichen wie Grundstücksverwaltung, Finanzen und Informationstechnologie konfrontiert.
Um diese Herausforderungen zu bewältigen, setzen viele Gemeinden eher auf den Einsatz von Technologien und die Neugestaltung von Prozessen als auf eine bloße Aufstockung des Personals.
Der Stadtteil Phan Dinh Phung hat einen auf künstlicher Intelligenz basierenden virtuellen Assistenten eingeführt, der Bürgern, die Informationen und Beratung zu Verwaltungsangelegenheiten suchen, kontinuierliche Unterstützung bietet. Seit Mitte 2025 konnten mit diesem System fast 25.000 Anfragen bearbeitet werden, von denen 97,2 % fristgerecht oder sogar vorzeitig abgeschlossen wurden.
An anderen Orten haben sich die lokalen Behörden auf die Verbesserung ihrer operativen Effizienz konzentriert. Im Bezirk Bên Cat in Ho-Chi-Minh-Stadt wurden junge, technikaffine Beamte damit beauftragt, neue Mitarbeiter zu unterstützen und die Arbeitslast auf die verschiedenen Schalter zu verteilen. In Hanoi, in den Stadtteilen Tây Hô und Ô Cho Dua, werden mehr als 91 % der Verwaltungsangelegenheiten online bearbeitet und über 14.000 Dokumente wurden elektronisch unterzeichnet, wodurch manuelle Abläufe erheblich reduziert wurden.
Öffentliche Dienstleistungen näher an die Bürger bringen
Dieser Wandel zeigt sich auch in der Art und Weise, wie die Kommunalverwaltungen mit den Bürgern interagieren. Anstatt darauf zu warten, dass die Einwohner die Verwaltungsbüros aufsuchen, ergreifen viele Behörden die Initiative, um die Dienstleistungen direkt in die Gemeinden zu bringen.
Lê Van Hoa, Vizepräsident des Volkskomitees der Gemeinde Minh Châu in Hanoi, erklärte, die Gemeinde habe ein Modell des „doppelten öffentlichen Dienstes“ eingeführt, bei dem Beamte tagsüber in den Ämtern Verwaltungsangelegenheiten bearbeiten und abends zu den Einwohnern nach Hause gehen, um ihnen bei ihren Behördengängen zu helfen. Diese Initiative hat sich insbesondere für ältere Menschen und Personen mit begrenzten digitalen Kompetenzen als vorteilhaft erwiesen.
Ähnliche Modelle wurden auch anderswo eingeführt. Der Stadtteil Bên Cat hat mobile Teams für Verwaltungsdienstleistungen eingerichtet, während Gruppen junger Freiwilliger in Thai Nguyên den Einwohnern helfen, ihre Dokumente zu Hause zu digitalisieren, wodurch die Ein-Schalter-Stellen entlastet werden.
Eine stärkere Dezentralisierung und eine größere Eigenverantwortung haben es den lokalen Behörden zudem ermöglicht, langjährige Probleme effizienter zu lösen. In der Gemeinde Quang Minh in Hanoi haben die Behörden erfolgreich fast 5.000m² illegal besetzter, überschwemmter Grundstücke in der ehemaligen Gemeinde Dai Thinh zurückgewonnen. Im Stadtteil Ô Cho Dua haben die 591 vom Bau der Ringstraße Nr. 1 betroffenen Haushalte nach transparenten Konsultationen mit den lokalen Behörden einem Umzug zugestimmt, wodurch der Einsatz von Zwangsmaßnahmen vermieden werden konnte.
Während das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung von der Anfangsphase in den groß angelegten Betrieb übergeht, werden die Verbesserungen hinsichtlich Effizienz, Reaktionsfähigkeit und Qualität der Dienstleistungen immer deutlicher sichtbar. Von zentralen Anlaufstellen und mobilen Serviceteams bis hin zu digitalen Plattformen und KI-gestützten Assistenten, die rund um die Uhr im Einsatz sind, zeichnet sich ein neues Regierungsmodell ab: proaktiver, zugänglicher und besser auf die Bedürfnisse der Bürger in einer sich ständig wandelnden Verwaltungslandschaft zugeschnitten.
Quelle: lecourrier.vn/
