布基纳法索：在瓦加杜古举办的讲习班重点讨论了向地方当局转移财政资源的问题

2024 年 2 月 27 日星期二，经济部技术顾问玛丽亚姆-海恩/泽尔博（Mariam Hien/Zerbo）主持了西非经济货币联盟（WAEMU）关于将至少 20%的国家税收转移给地方当局的指令草案全国研讨会的开幕式。这次为期两天的国家讲习班是将在西非经济货币联盟其他七个成员国举办的一系列其他讲习班中的第一个，目的是丰富指令草案的内容。

研究表明，恐怖主义在西非和西非经货联盟地区蔓延的原因之一是这些武装团体占领 的地方发展不佳。因此，地方发展需要公共当局做出更大的承诺，通过公共政策的属地化来促进地方发 展。在这方面已经做出了努力，但在移交权力和分配财政资源方面的结果喜忧参半。

针对这一问题，西非经货联盟委员会与各国一道作出承诺，通过一项旨在鼓励将至少 20%的税收转移给联盟地方当局的指令。为了使地方当局更好地负责地方发展，在西非经济货币联盟委员会的资助下，正在瓦加 杜古举办一期为期 48 小时的全国讲习班。在西非经济货币联盟（WAEMU）委员会的资助下，瑞士通过西非地区财政权力下放支助计划（PRADEF）开展合作，在瓦加杜古举办了这次讲习班。这项工作将有助于向国家层面的利益相关者介绍指令草案的内容，并收集意见、修正案和建议，以充实指令草案，使其能够被评估和通过机构所接受。

具体而言，本次研讨会将审查的主要方面是转移率和资金来源。"本次研讨会的目的是促进政府向地方当局有效转移财政资源。这是西非经货联盟委员会与各成员国密切合作开展的一项工作，已经进行了数年。西非经货联盟希望采取参与性方法。这就是举办国家讲习班的原因。"西非经货联盟委员会社区空间规划和运输部空间规划主任 Mame Marie Bernard Monteiro/Camara 说："我们从布基纳法索开始。

在布基纳法索举办的国家研讨会是将在西非经货联盟其他七个国家举办的一系列研讨会中的第一个。这些讲习班的最终成果将是一个汇集联盟所有国家的地区讲习班。最终，"这一进程应能使成员国将地方发展视为一种机遇。蒙泰罗夫人最后说，"将这些资源转移给地方当局，将使它们能够通过各种地方项目促进地方发展，为我们的人民带来巨大的利益"。

自 1991 年 6 月 2 日颁布《宪法》以来，布基纳法索一直将权力下放作为促进基层发 展的优先事项。这一政治选择促成了多项文书的通过，其中包括 2040 年之前权力下放的前瞻性愿景。"政府每年都会向地方政府提供财政资源，使其能够承担起移交给他们的责任。经济部技术顾问 Mariam Hien/Zerbo 指出。

这体现在总体拨款、补贴（如地方政府在石油产品税和地表税中所占的份额）、《国家发展计划》授予的提款权、《国家发展计划》授予的土地使用权、《国家发展计划》授予的土地使用权、《国家发展计划》授予的土地使用权。这体现在总体拨款、补贴（如地方当局在石油产品税和地表税中的份额）、领土集 体发展支助机构授予的提款权、国家资助的某些项目和计划、地方发展矿业基金以及部委 的拨款。

尽管这些努力值得欢迎，但仍有大量工作要做。地方当局仍然面临许多困难，安全危机更是雪上加霜，对其发展造成了重大影响。经济部技术顾问指出："因此，布基纳法索地方当局的资金问题是政府关注的一个主要问题"。

正是在这一背景下，自 2020 年起，布基纳法索建立了有效的地方政府筹资机制。该机制取得的成就包括改革地方当局常设基金和设立机动车税，这将显著改善地方当局的资金状况。同样，目前正在起草财政规划法。"今天的研讨会完全符合布基纳法索政府的目标，即加强对地方政府的支持，使其更好地履行职责。Mariam Hien/Zerbo 认为，"今天的研讨会完全符合布基纳法索政府所追求的目标，即加强对地方当局的支持，使其更好地承担起移交给它们的职责，并改善向民众提供的地方公共服务"。

在欢迎词中，负责联盟社区空间规划和运输部的专员办公室主任对经济部长表示感谢， 并对部长的支持表示衷心感谢。负责欧盟共同体空间规划和交通部的专员办公室主任在致欢迎辞时对经济部长表示感谢，并对瑞士合作署表示衷心感谢，该署正在支持旨在鼓励将至少 20% 的税收收入转移给欧盟地方和地区当局的指令草案。

来源：lefaso.net/