Vietnam: la tecnología contribuye a crear una administración local más centrada en los ciudadanos
Casi un año después de la implantación del modelo de gobierno local de dos niveles, la reestructuración del sistema administrativo ha dado lugar a cambios notables en la gobernanza pública, favoreciendo la transición de una administración tradicional hacia un enfoque centrado en el servicio y el desarrollo a nivel local.
La supresión de los niveles administrativos intermedios ha simplificado los trámites y ha acercado la toma de decisiones a los ciudadanos, al tiempo que ha situado a los municipios y los barrios en el centro de la prestación de servicios públicos. Sin embargo, esta nueva estructura también ha aumentado la presión sobre las autoridades locales.
En el municipio de Phu Giao, en Ciudad Ho Chi Minh, los funcionarios locales se encargan ahora de unas 1.475 tareas, a pesar de contar con una plantilla reducida. En algunas localidades fusionadas, el número de trámites administrativos ha pasado de unos 150 a 370, lo que ha aumentado considerablemente la carga de trabajo de los funcionarios de primera línea.
Nguyên Bich Thuân, funcionario de la oficina del Comité Popular del municipio de Cu Chi, declaró que la tramitación de las solicitudes, la actualización de las bases de datos y la publicación electrónica de los resultados a menudo se prolongan mucho más allá del horario laboral habitual, lo que refleja las nuevas realidades a las que se enfrentan las administraciones locales.
Han surgido retos similares en las localidades que se han ampliado recientemente. En el distrito de Phan Dinh Phung, en la provincia de Thai Nguyên, la población ha superado los 121 000 habitantes tras la consolidación administrativa, mientras que el Centro Local de Servicios Administrativos solo cuenta con siete funcionarios. Además de la escasez de personal, las administraciones locales también deben hacer frente a una creciente demanda de conocimientos especializados en ámbitos como la gestión del suelo, las finanzas y las tecnologías de la información.
Para hacer frente a estos retos, muchas localidades apuestan por la adopción de tecnologías y la reorganización de los procesos, en lugar de limitarse a aumentar la plantilla.
El barrio de Phan Dinh Phung ha puesto en marcha un asistente virtual basado en la inteligencia artificial que ofrece apoyo continuo a los ciudadanos que buscan información y asesoramiento sobre trámites administrativos. Desde mediados de 2025, este sistema ha permitido tramitar cerca de 25 000 solicitudes, de las cuales el 97,2 % se han resuelto dentro de los plazos establecidos, o incluso antes de tiempo.
En otros lugares, las autoridades locales se han centrado en mejorar su eficiencia operativa. En el distrito de Bên Cat, en Ciudad Ho Chi Minh, se ha asignado a jóvenes funcionarios familiarizados con las tecnologías la tarea de apoyar a los nuevos empleados y distribuir la carga de trabajo entre las distintas ventanillas. En Hanói, en los barrios de Tây Hô y Ô Cho Dua, más del 91 % de los expedientes administrativos se tramitan en línea y se han firmado más de 14 000 documentos de forma electrónica, lo que ha reducido considerablemente los trámites manuales.
Acercar los servicios públicos a los ciudadanos
Esta transformación también se refleja en la forma en que las administraciones locales interactúan con los ciudadanos. En lugar de esperar a que los vecinos acudan a las oficinas administrativas, muchas autoridades toman la iniciativa de llevar los servicios directamente a las comunidades.
Lê Van Hoa, vicepresidente del comité popular del municipio de Minh Châu, en Hanói, declaró que el municipio había puesto en marcha un modelo de «doble servicio público», según el cual los funcionarios tramitan los expedientes administrativos en las oficinas durante el día y se desplazan a los domicilios de los habitantes por la tarde para ayudarles con sus trámites administrativos. Esta iniciativa ha resultado especialmente beneficiosa para las personas mayores y aquellas con competencias digitales limitadas.
Se han adoptado modelos similares en otros lugares. El barrio de Bên Cat ha puesto en marcha equipos móviles de servicios administrativos, mientras que grupos de jóvenes voluntarios en Thai Nguyên ayudan a los vecinos a digitalizar sus documentos en sus propios hogares, aliviando así la presión sobre las ventanillas únicas.
Una mayor descentralización y una mayor asunción de responsabilidades también han permitido a las autoridades locales resolver con mayor eficacia problemas de larga data. En el municipio de Quang Minh, en Hanói, las autoridades han recuperado con éxito cerca de 5 000m² de terrenos inundados que estaban ocupados ilegalmente en el antiguo municipio de Dai Thinh. En el barrio de Ô Cho Dua, los 591 hogares afectados por el proyecto de la circunvalación n.º 1 aceptaron trasladarse tras unas consultas transparentes con las autoridades locales, lo que evitó el recurso a medidas coercitivas.
A medida que el modelo de gobierno local de dos niveles pasa de su fase inicial a su funcionamiento a gran escala, las mejoras en materia de eficiencia, capacidad de respuesta y calidad de los servicios son cada vez más evidentes. Desde ventanillas únicas y equipos móviles de atención al ciudadano hasta plataformas digitales y asistentes basados en IA que funcionan las 24 horas del día, se perfila un nuevo modelo de gobernanza: más proactivo, más accesible y mejor adaptado a las necesidades de los ciudadanos en un panorama administrativo en constante evolución.
Fuente: lecourrier.vn/
