Humanitäre Hilfe: Französische NGOs setzen auf lokale Entwicklung
Während das Image der französischen humanitären NGOs von den "French Doctors" dominiert wird, haben viele andere Strukturen bereichsübergreifende Aktionen entwickelt, die beispielsweise den Zugang zu Wasser, Nahrung und medizinischer Versorgung, aber auch die Regeneration der Umwelt vereinen. Eine französische Besonderheit, die in den Empfängerländern dringend benötigt wird.
Die französische humanitäre Hilfe hat ihre weltweit anerkannten Stars wie Médecins sans frontières, Médecins du monde, die Liga für Menschenrechte oder Handicap International. Es gibt aber auch eine Reihe kleinerer und in der Öffentlichkeit weniger bekannter Strukturen, die jedoch den "french touch" in der sehr normierten Welt der humanitären NGOs ausmachen. Ob es sich nun um soziale, ernährungs- oder umweltpolitische Ansätze handelt, die Entwicklung ihrer lokalen Partner ist ein ständiges Ziel.
Eine multidisziplinäre humanitäre Aktion
Das Bild von Bernard Kouchner, der 1992 - damals Gesundheitsminister - in Somalia einen Sack Reiskörner trug, ging um die Welt, doch die Arbeit der humanitären NGOs beschränkt sich nicht auf Nahrungsmittelsoforthilfe. Heute engagieren sich NGOs in Querschnittsprogrammen, die Nahrungsmittelhilfe, Bildung oder auch den Zugang zu Wasser vereinen. Ein Beispiel dafür ist die NGO Life, die seit ihrer Gründung im Jahr 2009 Projekte in mehr als 25 Ländern durchgeführt hat. "Unsere Arbeit beruht auf vier Säulen: Zugang zu sauberem Wasser, Ernährungssicherheit, Bildung und Umwelt. Anders als in der Vergangenheit umfassen die heutigen Projekte in der Regel mehrere dieser vier Einsatzbereiche, um integrierte Projekte und Synergien zwischen den Fachbereichen zu ermöglichen: Hinter einem Projekt, das auf dem Zugang zu sauberem Wasser basiert, wie dem Bau eines Brunnens, werden wir beispielsweise ein Gemüsegartenprojekt für eine Schulkantine entwickeln, mit einer jährlichen Nahrungsmittelunterstützung, bis der Gemüsegarten genügend Ertrag abwirft. Diese Kantine wird ihrerseits an eine Bildungseinrichtung für Kinder in abgelegenen Gebieten angelehnt sein. Die Autonomie der betroffenen Personen und Gemeinschaften bleibt das Ziel und die Leitlinie all unserer Projekte", erklärt Fanny Fernandes, Exekutivdirektorin der NGO LIFE.
Diese angestrebte "Autonomie" besteht auch darin, die lokalen Behörden und Strukturen nicht zu ersetzen und Know-how weiterzugeben. Wie LIFE geht auch die NGO Aide Médicale et Développement (AMD) auf unterschiedliche Weise auf die Bedürfnisse der begünstigten Bevölkerungsgruppen ein. Unsere Tätigkeitsbereiche sind zahlreich, angefangen bei der Gesundheit von Müttern", erklärt Dr. Bertrand Devimeux[1], der Vorsitzende dieser NGO. In einigen Ländern wie Senegal, Mali und Guinea sind wir auch im Bereich der Unterernährung von Kindern tätig. In Asien geht es um die Behinderung von Kindern; in Madagaskar geht es sehr stark um Hygiene, d.h. um Sanitäranlagen und die Versorgung mit sauberem Wasser, und wir haben auch Maßnahmen zur Stärkung der Gesundheitsstrukturen. Wir bauen auch Gesundheitsposten, Beratungszentren für Behinderte und Produktionsstätten für angereichertes Mehl für Babys" - eine Möglichkeit, alle Bedürfnisse zu decken, aber auch die Verantwortung an die lokalen Partner weiterzugeben.
Direkte Unterstützung für lokale Partner
Denn viele der französischen NGOs arbeiten sehr eng mit lokalen Partnern zusammen. Wussten Sie zum Beispiel, dass die SAMU Social - die den Parisern wohlbekannt ist - über die SAMU Social International auch im Ausland tätig ist? Im Juni dieses Jahres reiste der Leiter dieser NGO, Xavier Emmanuelli, nach Gabun, wo SAMU Social International vor sechs Jahren eine lokale Zweigstelle unter der Leitung von Dr. Wenceslas Yaba gegründet hatte. Seitdem bietet die Einrichtung kostenlose medizinische Untersuchungen und Behandlungen für die am stärksten benachteiligten Bevölkerungsgruppen an und verteilt außerdem Kleidung, Hygieneartikel und Gebrauchsgüter. Es ist wirklich ein qualitativer und quantitativer Sprung in den Zielen der SAMU Social, und ich bin erstaunt darüber", freute sich Xavier Emmanuelli[2] bei seinem Besuch. Ich zweifle nicht an den Fähigkeiten dieser Struktur. Dr. Yaba hat eine bemerkenswerte Arbeit geleistet. "Sechs Jahre nach seiner Gründung verfügt das gabunische Zentrum von SAMU Social International nun über ein Krankenhaus, das zehn medizinische Fachgebiete anbietet. Darüber hinaus führen die Teams der NGO Maraudes in über 100 umliegenden Dörfern durch.
Diese direkte Unterstützung der lokalen Akteure ist von entscheidender Bedeutung. Französische NGOs sind nicht dazu berufen, alles zu tun, sondern die Umsetzung lokaler Maßnahmen zu unterstützen. Neben der Gesundheits- und Sozialfürsorge bauen mehrere NGOs auch Partnerschaften im Agrarsektor auf, da es langfristig von entscheidender Bedeutung ist, den lokalen Gemeinschaften eine dauerhafte Existenzgrundlage zu ermöglichen. AFDI Bourgogne-Franche-Comté (BFC) unterstützt fünf Bauernorganisationen in Afrika, vier in Madagaskar und eine in Kamerun", erklärt Sophie Fonquernie[3], Präsidentin von AFDI (Agriculteurs français et développement international - Französische Landwirte und internationale Entwicklung). Das Departement Doubs unterhält eine Partnerschaft mit der Confédération nationale des producteurs de cacao du Cameroun (Conaprocam), einem nationalen Dachverband, der 14 Genossenschaften von Kakaoerzeugern in Kamerun vereint."AFDI ist bereits in Kamerun, aber auch in Benin, Togo, Burkina-Faso, Mali, Tschad, Côte d'Ivoire, Haiti und Madagaskar mit Unterstützungs- und Partnerschaftsmaßnahmen tätig.
Zwar kam es in einigen dieser Länder zu Staatsstreichen, die zum Abzug europäischer NRO führten, doch konnten einige von ihnen ihre Arbeit trotzdem fortsetzen. Dies gilt auch für die NGO Life, die sich dank ihrer finanziellen Unabhängigkeit und ihrer kulturellen Identität über die Verbote hinwegsetzen konnte. "Der Großteil unserer Arbeit findet im französischsprachigen Westafrika statt: Im Senegal, wo sich unsere afrikanische Zweigstelle befindet, aber auch in Benin, Togo, Niger, Mali, Elfenbeinküste, Somalia, Kenia, Dschibuti, außerdem einige Projekte in Madagaskar, im Libanon und im Maghreb", betont Fanny Fernandes weiter. In den afrikanischen Ländern sind wir von politischen oder sicherheitspolitischen Umwälzungen relativ unberührt, da wir meist mit lokalen Akteuren zusammenarbeiten, die von internationalen Streitigkeiten nicht betroffen sind."Dies ist bei den meisten NGOs, die beispielsweise von der Europäischen Union oder dem französischen Staat finanziert werden, nicht der Fall. Geopolitische Verwicklungen zwingen dazu.
Partnerschaften und Finanzierung: die ständige Suche.
Generell blicken französische NGOs in die Zukunft und suchen nach neuen Projekten und Mitteln, um diese zu finanzieren. Seit 2022 wird daran gearbeitet, Kakao nach Europa zu exportieren", fährt Sophie Fonquernie von AFDI-BFC fort, "um die Kontrolle über den Kakao zu behalten.eine bessere Kontrolle über die Vermarktung zu gewährleisten, indem man sich von bestimmten Zwischenhändlern befreit, und den Erzeugern ein besseres Einkommen zu sichern und gleichzeitig zur Kapitalisierung der Organisationen beizutragen. Der Doubs, der eine zweite Partnerschaft mit dem Verband der Viehzüchter von Kolda im Senegal hatte, die 2021 auslief, ist dabei, eine neue Dynamik in Togo mit einer neuen, noch nicht identifizierten Bauernorganisation zu starten."Zu diesem Zweck hat AFDI im Oktober 2023 eine Sondierungsmission entsandt, um den künftigen togolesischen Partner für dieses Projekt auszuwählen. Eine Premiere für die AFDI-Antenne BFC in diesem Land.
Alle diese NGOs sind regelmäßig auf der Suche nach neuen Partnerschaften, aber auch nach neuen Spendern, um ihre Entwicklungsprogramme zu finanzieren. Sie wissen jedoch, dass die Konjunktur nicht günstig ist. Laut dem Barometer France Générosité[4] haben sich die Spenden an Vereine und NGOs im Jahr 2022 im Vergleich zum Vorjahr deutlich verlangsamt. Angesichts der Krise und der Inflation im Jahr 2023 befürchten die Hauptbetroffenen stark, dass sich der Trend nicht umkehren wird. Eine schlechte Nachricht für sie selbst, aber vor allem für ihre Empfänger in allen Teilen der Welt.
[1] https://www.habarizacomores.com/2015/01/interview-du-president-de-lassociation.html
[2] https://gabonmediatime.com/gabon-le-dr-xavier-emmanuelli-en-visite-au-samu-social/
Quelle: www.mediaterre.org/
