Ciudades intermedias. Un impulso para alcanzar los ODM en África
Las ciudades pequeñas y las llamadas secundarias de África, que se caracterizan por un ritmo de desarrollo más rápido que el de las grandes ciudades, pueden ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) mediante mecanismos innovadores de servicios eficientes, según el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat).
Las ciudades intermedias ocupan un lugar estratégico en la urbanización de África. Las tendencias actuales y futuras indican que la mayoría de los nuevos habitantes urbanos se trasladarán a ciudades con una población inferior a
500.000. Se espera que absorban casi dos de cada tres nuevos urbanitas. Queda claro, por tanto, por qué las ciudades intermedias deben estar en el centro de las agendas globales y de las estrategias de sostenibilidad del planeta. De la aplicación de las agendas globales en las ciudades intermedias depende que se alcancen o no los objetivos. "Las ciudades intermedias ayudan a reducir la presión sobre las grandes ciudades para que presten servicios sociales a una población cada vez más numerosa debido a la migración del campo a la ciudad. Son esenciales porque pueden ayudar a localizar los ODS. De este modo, es probable que propongan mecanismos innovadores para la prestación de servicios eficaces, reforzando la participación de los ciudadanos en el espacio público", dijo Oumar Sylla, Director de Oumar Sylla, Director de la Oficina Regional deONU-Hábitat para África, durante una reunión de la región de África Oriental para la preparación de la 9ª edición de la Cumbre Africities-9.
Esto significa que es más crucial que nunca reforzar el papel de estas ciudades intermedias en el desarrollo y la integración de África. Por otra parte, las ciudades intermedias son un eslabón esencial en la estructuración del entramado urbano, lo que hace que el África urbana sea cada vez menos el continente de las capitales nacionales y más el de las ciudades intermedias, que duplican su población y superficie cada 10/15 años y que, paradójicamente, reciben muy poca atención por parte de las políticas públicas.
A modo de recordatorio, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III), celebrada en Quito en octubre de 2016, dio lugar a la adopción de la Nueva Agenda Urbana (Declaración de Quito sobre Ciudades y Asentamientos Humanos Sostenibles para Todos).La Nueva Agenda Urbana (Declaración de Quito sobre Ciudades y Asentamientos Humanos Sostenibles para Todos) pretende determinar cómo se planifican, diseñan, financian, construyen, gestionan y administran los espacios urbanos (desde los asentamientos hasta los pueblos). La Nueva Agenda Urbana reconoce la importante contribución de las ciudades y los asentamientos humanos a la aplicación y localización de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Agenda 2030).La Nueva Agenda para las Ciudades reconoce la importante contribución de las ciudades y los asentamientos humanos a la aplicación y localización de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Agenda 2030) y a la consecución de los ODS, incluido el Objetivo 11, que consiste en lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
La "territorialización" o "localización" de los ODS se refiere al proceso de definición, aplicación y seguimiento de las estrategias locales para contribuir a la consecución de los ODM.La "territorialización" o "localización" de los ODS se refiere al proceso de definición, aplicación y seguimiento de las estrategias locales para contribuir a la consecución de los objetivos de desarrollo a diferentes escalas (subnacional, pero también nacional y mundial) (PNUD, ONU-Hábitat, CGLU 2015). Este enfoque consiste en aplicar la Agenda 2030 para lograr resultados concretos a nivel local mediante la aplicación de diversos mecanismos innovadores, como la creación de plataformas. El concepto es amplio y no sólo afecta a los gobiernos y comunidades locales: incluye a todos los actores implicados en el ecosistema de desarrollo local (incluidos los representantes del gobierno nacional y regional, la sociedad civil, el sector privado, los académicos, etc.).).
Los ODS entraron en vigor en enero de 2016 y comprenden un conjunto de 17 objetivos universales y 169 metas. Se basan en los logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que expiraron a finales de 2015, y pretenden complementarlos (especialmente en las áreas de reducción de la pobreza, salud, educación y medio ambiente).o la salud, la educación, la seguridad alimentaria y la nutrición), al tiempo que se incorporan nuevas preocupaciones (centradas en una amplia gama de objetivos económicos, sociales y medioambientales). En la actualidad existe un consenso sobre que los 17 objetivos son en gran medida competencia de los gobiernos locales, y que su consecución depende de la participación de un amplio abanico de actores locales. Estos nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible plantean grandes retos para el continente africano, dado el bajo nivel de desarrollo humano de África, el gran número de personas que viven en la pobreza y la falta de acceso a los servicios básicos.Estos nuevos objetivos de desarrollo sostenible plantean grandes retos para el continente africano, dado el bajo desarrollo humano de África, el gran número de Estados frágiles y/o afectados por conflictos, el alto nivel de migración del campo a la ciudad y el desarrollo económico a menudo limitado.
El papel de los gobiernos locales en la localización de los ODS
En las últimas tres décadas, con una tendencia general a la descentralización, los gobiernos locales han recibido más competencias y responsabilidades, y han podido asumir más responsabilidades.En las últimas tres décadas, marcadas por una tendencia general a la descentralización, los gobiernos locales han recibido más competencias y responsabilidades, y han sido considerados progresivamente como actores clave en la promoción del desarrollo local. Según muchos estudios, las inversiones públicas locales son efectivamente más eficientes desde el punto de vista económico que las inversiones públicas realizadas a nivel centralizado (por las agencias).Según muchos estudios, las inversiones públicas locales son más eficientes desde el punto de vista económico que las inversiones públicas ejecutadas a nivel centralizado (por ejemplo, por organismos nacionales), sobre todo porque la toma de decisiones local suele reflejar mejor las preferencias locales de los ciudadanos: Por lo tanto, permite una mejor asignación de los recursos. El creciente papel de los gobiernos locales también opera en un contexto en el que las expectativas de los ciudadanos sobre el progreso democrático son altas, y en el que la democracia representativa se está imponiendo a través de la geEl creciente papel de los gobiernos locales también se produce en un contexto en el que las expectativas de progreso democrático de los ciudadanos son altas, y en el que la democracia representativa está ganando terreno a través de la generalización de las elecciones, pero también a través de formas más directas de participación ciudadana en la planificación y la toma de decisiones (por ejemplo, a través de los presupuestos participativos), especialmente a nivel local. Debido a sus crecientes responsabilidades, los gobiernos locales serán, en muchos casos, directamente responsables de la realización de una gran parte de los compromisos de los gobiernos nacionales con los ODS. También desempeñarán un papel central en la coordinación de la acción de todos los actores del ecosistema de desarrollo local para lograr los ODS. Así, una moción de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), aprobada en diciembre de 2015, subrayaba que "la localización de la Agenda 2030 no consiste en aplicar una agenda global o nacional a nivel local, sino en crear las condiciones adecuadas a nivel local para alcanzar los objetivos globales". Por lo tanto, la localización depende en gran medida de la mejora de las competencias, las capacidades y los recursos de los gobiernos locales, y es esencial para poner en marcha mecanismos de gobernanza eficaces.
Fuente: afrimag.net
