La creación de entidades territoriales forma parte de un proceso de descentralización del poder de decisión del Estado. El Estado transfiere competencias y medios (presupuesto, personal, etc.) a entidades independientes. Estas entidades tienen una base territorial y son administradas por consejos elegidos por sufragio universal. Al igual que el Estado y los establecimientos públicos, las autoridades locales son entidades jurídicas de derecho público.

¿Cuáles son las competencias de las autoridades locales?

Es la ley la que determina las competencias de las autoridades territoriales, no las propias autoridades. Sólo tienen competencias administrativas, lo que significa que no pueden tener competencias estatales como promulgar leyes o administrar justicia. Los municipios deliberan sobre todos los asuntos que conciernen al municipio, esta es la cláusula general de competencias. Las demás autoridades (departamento, región, comunidad con estatuto especial, etc.) tienen competencias enumeradas por ley.

¿Cómo funcionan las autoridades locales?

Las autoridades locales son administradas libremente por consejos elegidos por sufragio universal directo(consejo municipal, consejo regional, etc.) y por órganos ejecutivos (alcalde, presidente del consejo regional, etc.).

Ninguna entidad territorial puede ejercer la tutela sobre otra. Sin embargo, cuando la cooperación de varias autoridades territoriales es necesaria, la ley puede autorizarlas a organizar los términos de su acción conjunta (por ejemplo, la cooperación intermunicipal).

Las autoridades territoriales tienen su propio presupuesto. Tienen autonomía financiera y son libres de gestionar sus recursos (impuestos locales, subvenciones del Estado) dentro de los límites establecidos por la ley.

Fuente: www.vie-publique.fr