Benin - PPP/Strategischer Dialog zwischen dem Privatsektor und den Gemeinden von Borgou: Adecob als Vorreiter des Konzepts der territorialen Attraktivität

Die Association pour le Développement des Communes du Borgou (Adecob) organisierte am Donnerstag, den 19. Dezember 2024, ein Treffen im Centre Le Rucher de Komiguéa in der Gemeinde N'Dali. Im Mittelpunkt der Gespräche standen ehrgeizige Partnerschaften zwischen dem Privatsektor und den Gemeinden des Departements Borgou, die Gegenstand von Investitionen im Rahmen von Public-Private-Partnership (PPP) sein können. Die von der Schweizer Entwicklungszusammenarbeit finanzierte Aktivität ist Teil der ersten Phase des Programms zur Unterstützung der lokalen Regierungsführung und zur Stärkung der territorialen Attraktivität (Agora).

Die Vereinigung zur Entwicklung der Gemeinden von Bougou brachte potenzielle Investoren und die Gemeinden von Bougou zusammen, um Ideen über Projekte auszutauschen, die für Investitionen in Frage kommen. Laut dem Kommunikator Alain Zomadi, Experte für die Beratung zu öffentlichen und privaten Partnerschaften, Marketing und territoriale Attraktivität, gibt Benin den Gebietskörperschaften, die Auftraggeber sind, zwei Möglichkeiten, Güter oder Infrastrukturen oder Ausrüstungen zu kaufen: Das Gesetzbuch über das öffentliche Auftragswesen und das Gesetz über öffentlich-private Partnerschaften in der Republik Benin.

Tatsächlich haben die Gebietskörperschaften seit 2003, als der erste Rat der Gemeinden installiert wurde, die ganze Zeit über den Code des marchés publics angewendet. Nun gibt es eine Neuerung. "Seit 2016 gibt es ein Gesetz über öffentlich-private Partnerschaften, das aber viele Schwierigkeiten hatte, um die Versorgung mit Infrastruktur auf den Gemeindegebieten zu erleichtern. Dieses Gesetz wurde im Juli 2024 überarbeitet. Wir haben das überarbeitete Gesetz Nr. 2024-30 vom 23. Juli 2024, das den Gemeinden die Dinge erleichtert hat", erklärt Alain Zomadi und betont: "...die Gemeinden können Partnerschaften mit dem Privatsektor eingehen, darunter potenzielle Investoren, die Sie hier gesehen haben und die mit großem Enthusiasmus gekommen sind. Sie können Partnerschaften rund um Infrastrukturprojekte, Konzessionsprojekte, Pachtprojekte eingehen, um den Bürgern qualitativ hochwertige öffentliche Dienstleistungen anbieten zu können". Zusammenfassend hatten die Teilnehmer die Möglichkeit, den neuen Rechtsrahmen für PPPs, die Instrumente zur Förderung von Investitionen sowie die Vorteile und Herausforderungen von PPPs zu erkunden.

''...Aufbau strategischer Allianzen''.

Nach der Eröffnungsrede des Experten betonte Tidjani Bani Chabi, Präsident der Association pour le Développement des Communes du Borgou (Adecob) und Bürgermeister von Kalalé, in seiner Ansprache das Ziel dieser Initiative: "Dieser Workshop bietet eine einzigartige Gelegenheit für die ?Wir sind fest davon überzeugt, dass die Synergie zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor ein wesentlicher Hebel für die Umgestaltung unserer Regionen ist", sagte er und fügte hinzu: "Wir sind überzeugt davon, dass die Synergie zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor ein wesentlicher Hebel für die Umgestaltung unserer Regionen ist". Die Botschaft des jüngsten Bürgermeisters Benins ist klar: Er soll die Möglichkeiten, die die Gemeinden des Borgou bieten, nutzen und solide Partnerschaften eingehen, um strukturierende Projekte zu verwirklichen, die die Entwicklung und Umwandlung der Gebiete des Borgou fördern.

Zu diesem Zweck waren die konsularischen Organe wie die Industrie- und Handelskammer, die Apiex (Société d'Investissements et de Promotion de l'Industrie), die Handwerkskammer usw. während der Veranstaltung anwesend, um die potenziellen Investoren zu begleiten. Übrigens: Um Handwerker, die sich positionieren wollen, zu unterstützen, erleichterte Adecob den Erwerb ihres Handelsregisters. Insgesamt wurden 134 Dossiers bearbeitet, davon 62 für Frauen durch Apiex.

Technische und finanzielle Herausforderungen...

Wenn man dem PPP-Experten glauben darf, gibt es kleine PPP-Verträge. Wer die Kapazität hat, einen Vertrag abzuschließen, für den legt die Stadtverwaltung ihren Vertragsrahmen und ihren Investitionsrahmen fest. Es gibt Verfahren des allgemeinen Rechts, also die offene Ausschreibung. Es gibt abweichende Verfahren, das heißt, es kann sich um freihändige Vergabe oder spontane Angebote handeln. Es gibt viele Mechanismen, die die Menschen nutzen können. Es geht um technische, aber auch um finanzielle Fragen. Zunächst muss sich der öffentliche Sektor organisieren. Laut dem Berater müssen die Stadtverwaltungen sicherstellen, dass sie Führungskräfte haben, die wissen, worum es geht. Denn einen PPP-Vertrag zu unterzeichnen, einen PPP-Vertrag zu verwalten, bedeutet zu wissen, wie man mit dem Exekutivsekretär der PPP-Unterstützungskommission, die per Dekret eingerichtet wurde, zusammenarbeitet. Das bedeutet, dass man technisch zusammenarbeiten muss, wissen muss, wovon man spricht, und die richtigen Projekte mit großem Potenzial oder wirtschaftlichen Auswirkungen identifizieren muss, die Studien durchführen muss, eine korrekte Budgetsolidarität haben muss usw. Das erfordert eine interne Organisation im Rahmen eines Projektmanagementansatzes mit Technikern, die diesen Namen verdienen und den Prozess leiten werden. "Da es sein kann, dass eine Gemeinde ein Projekt subventioniert, Ressourcen für den Erfolg des Projekts bereitstellt. Man geht in eine private Partnerschaft, wenn es Risiken gibt, wenn man das Projekt nicht selbst tragen kann", betont Alain Zomadi.

Zweitens geht es im Vergleich zum Privatsektor um Seriosität; vor allem müssen wir uns zusammenschließen, um stärker zu sein. Wir haben diese Kultur in Benin nicht", bedauert der Leiter des Workshops. Es geht um große Zusammenschlüsse mit Partnern dahinter. "...denn wenn wir eine Projektgesellschaft gründen, die den Vertrag über private Partnerschaften bei komplexen Projekten verwalten wird, bedeutet das, dass wir mehrere engagierte Stakeholder haben. Investoren, Gesetze, Kapital, Lieferanten, von diesem oder jenem. Das erfordert also auch hier Fachwissen", verteidigte er.

Zum Abschluss des Workshops überreichte der Präsident der Adecob eine Reihe von hochwertigen IT-Geräten, die für den Schalter des Territoriums, ein strategisches Zentrum für den Vertrieb von Agrar- und Ernährungsprodukten, bestimmt sind. Jede der Gemeinden des Borgou hatte ihren Stand aufgebaut, um den anwesenden Unternehmen die Investitionsmöglichkeiten in ihrem Gebiet zu präsentieren. Ein echtes territoriales Marketing, um Investoren anzuziehen. Diese Veranstaltung, die eine Premiere im Norden darstellt, legt den Grundstein für das Konzept der territorialen Attraktivität, das der breiten Öffentlichkeit noch unbekannt ist.

Quelle: lemondelocal.com