Frankreich/Regionen im Mittelpunkt der Steuerung von France Travail für Vollbeschäftigung
Die Präsidentin Carole Delga und der Präsident François Bonneau trafen sich am 1. Februar mit Thibaut Guilluy, dem Hohen Kommissar für Beschäftigung und Unternehmensengagement, zu einem ausführlichen Austausch über das in Vorbereitung befindliche Projekt France Travail.
Als wichtiges Projekt der Regierung, mit dem die "Vollbeschäftigung erreicht werden soll", wurde die Diskussion mit den betroffenen Akteuren von France Travail am 12. September vom Arbeitsminister Olivier Dussopt eingeleitet. Seit langem stellen die Regionen fest, dass die institutionelle Funktionsweise der Beschäftigungs- und Ausbildungspolitik in unserem Land zu stark zersplittert ist, was zu Lasten der von den Unternehmen wie auch von den Arbeitssuchenden erwarteten Dienstleistung geht. Unsere Mitbürger leiden unter der Konkurrenz der Systeme, ihrer mangelnden Sichtbarkeit und Lesbarkeit und schließlich unter der Langsamkeit der erteilten Antworten. Es stimmt, dass Frankreich unter den europäischen Ländern das einzige ist, das eine Zentralisierung der Beschäftigungspolitik einer dezentralisierten Organisation vorzieht, die viel effizienter ist. Frankreich ist auch eines der Länder mit der höchsten Arbeitslosigkeit in Europa.
Für die Regionen muss die Debatte um das Projekt France Travail also die Gelegenheit für eine echte Reform im Dienste der Beschäftigung, der Unternehmen und der Gebiete sein. Die Regionen, die für Ausbildung, Beratung und wirtschaftliche Entwicklung zuständig sind, führen jeden Tag gemeinsam mit den Akteuren der Arbeitswelt und den Sozialpartnern Neuerungen ein, um Lösungen zu finden, die auf ihr Gebiet zugeschnitten sind. Die 150 in den 18 Regionen erfassten Initiativen (Studie der Firma Elezia Conseil für Régions de France, Dezember 2022) zeigen ihr ganzes Know-how in den von ihnen verfolgten Politiken, um die Netzwerke zu koordinieren, die Wege zu begleiten und die Akteure in der Nähe zu mobilisieren.
Diese positive Bilanz wird stark durch die regionalen Investitionspakte in Kompetenzen unterstützt, die seit 2018 gemeinsam mit dem Staat geleitet werden und deren Fortsetzung in den nächsten Jahren die Regionen unter noch festzulegenden Modalitäten wünschen.
Die Regionen haben es dem Hohen Kommissar, dessen Schlussfolgerungen sie erwarten, laut und deutlich gesagt: Sie befürworten eine Regionalisierung der öffentlichen Arbeitsverwaltung. Sollte dies jedoch nicht gelingen, rufen sie dazu auf, die Gelegenheit der Debatte um das Projekt France Travail zu nutzen, um die Zuständigkeiten der Akteure im Bereich Beschäftigung und Ausbildung im Interesse der Unternehmen und der Arbeitssuchenden zu klären. Um Vollbeschäftigung zu erreichen, müssen vorrangig diejenigen unterstützt werden, die am weitesten vom Arbeitsmarkt entfernt sind. Je prekärer die Situation der betroffenen Person ist, desto mehr muss sie begleitet und ihr Ausbildungsweg individualisiert werden. Gleichzeitig haben die Unternehmen Schwierigkeiten bei der Einstellung von Personal, was unter anderem darauf zurückzuführen ist, dass das Angebot an und die Nachfrage nach Qualifikationen nicht übereinstimmen. Die unbestreitbaren Innovations- und Anpassungsfähigkeiten der Regionen an ihre Gebiete und Unternehmen sind somit für die erfolgreiche Durchführung des Projekts "France Travail" unerlässlich.
Die Regionen müssen also im Zentrum der Steuerung von "France Travail" stehen, um die Wette auf Vollbeschäftigung einzugehen. Zu diesem Zweck haben sie am 6. Dezember einen Beitrag eingereicht, in dem sie vorschlagen, "die Region als Organisationsbehörde für die Finanzierung der beruflichen Bildung von Arbeitssuchenden auf ihrem Gebiet" und "als Verantwortliche für die Koordinierung der Bildungsmaßnahmen" zu bestätigen. In dieser Funktion sollen sie als alleiniger Finanzier sämtlicher individueller und kollektiver Ausbildungen für Arbeitssuchende anerkannt werden.
Gleichzeitig schlagen die Regionen eine strategische und vierseitige (Staat, Regionen, Arbeitgeber- und Arbeitnehmerorganisationen) Governance des Betreibers France Travail vor. Wenn wir auf die komplexen Herausforderungen des Arbeitsmarkts reagieren wollen, müssen der Staat, die Regionen und die Arbeitgeber- und Arbeitnehmerorganisationen auf allen Ebenen zusammenarbeiten: auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene bis hin zu den Arbeitsmarktregionen.Folglich wäre jede Entwicklung, die sich auf eine Vertikalisierung der öffentlichen Arbeitsverwaltung beschränken würde, nach Ansicht der Regionen ein schwerer Fehler. Um Vollbeschäftigung zu erreichen, müssen wir uns alle den Herausforderungen stellen, die die Baustelle "France Travail" aufwirft!
Quelle: regions-france.org
