Frankreich/Senat will Dezentralisierungsgesetz verschärfen
Der als "4D" bekannte Gesetzesentwurf zur Dezentralisierung, Differenzierung und Dekonzentration wird diesen Mittwoch im Ministerrat vorgestellt. Für den Senat "entspricht es nicht ganz den Erwartungen".
Es ist ein Text, der aus der Ferne kam und es geschafft hat, einen Platz in einem sehr engen Gesetzgebungskalender zu finden. Das vor der Gesundheitskrise von Jacqueline Gourault, der Ministerin für territorialen Zusammenhalt und Beziehungen zu den Gebietskörperschaften, initiierte sogenannte "4D"-Gesetz über "Differenzierung, Dezentralisierung, Dekonzentration und verschiedene Maßnahmen zur Vereinfachung des lokalen öffentlichen Handelns" kommt am Mittwoch im Ministerrat an.
Es wird ab dem 5. Juli in erster Lesung im Senat geprüft, bevor eine Verabschiedung in der Nationalversammlung für September erwartet wird.
Flexibilitäten
"Das Kennzeichen dieses Textes ist die Differenzierung, auch wenn er natürlich Maßnahmen der Dezentralisierung enthält", erklärt Jacqueline Gourault, die davon überzeugt ist, dass die "lokalen Behörden" in der Lage sein werden, die Vorteile der neuen Gesetzgebung zu nutzen.Sie ist überzeugt, dass "die lokalen Behörden nicht nach einem großen Umbruch von Kompetenzen fragten, sondern eher nach Flexibilität, um die öffentliche Politik an die lokalen Realitäten anzupassen".
Dieser Text öffnet vor allem den Weg zu Kompetenzübertragungen "à la carte" oder zum Experimentieren. Es sieht also einen Versuch zur Rezentralisierung der Finanzierung des aktiven Solidaritätseinkommens (RSA ) vor , der von mehreren Departements beantragt wurde.
Aufrechterhaltung des SRU-Gesetzes
Es organisiert auch mögliche neue Übertragungen von Nationalstraßen für die Departements und beabsichtigt auch, versuchsweise eine Dezentralisierung von Nationalstraßen für die freiwilligen Regionen zu ermöglichen.
Es sieht auch die Aufrechterhaltung der Verpflichtungen aus Artikel 55 des Gesetzes über Solidarität und Stadterneuerung (SRU) vor, der bestimmten Gemeinden Sozialwohnungsquoten von 20 bis 25 % auferlegt.
Der Gesetzentwurf enthält auch ein ganzes Kapitel, das der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit gewidmet ist. Ziel ist es, ausländische Gebietskörperschaften stärker in strategische Dokumente wie regionale Entwicklungspläne, nachhaltige Entwicklungspläne und Energiepläne einzubinden.nagement, nachhaltige Entwicklung und territoriale Gleichheit (SRADDET) oder um grenzüberschreitende Kooperationen im Gesundheitswesen zu ermöglichen.
Weitere Ergänzungen sind eine Maßnahme zur Sicherung der Unterstützung der Gemeinden für Kinos mit weniger als 7.500 Eintritten pro Woche oder mit dem Label Arts et Essai.
"Ein Gesetz ohne Erleichterung
In einem am Dienstag von "Le Monde" veröffentlichten Artikel beklagten 47 Präsidenten von Departementsräten, sowohl von der Rechten als auch von der Linken, "ein Gesetz ohne Erleichterung, das das Problem, das die Menschen wütend macht, nämlich das der Finanzen, nicht anspricht.
Wir werden nicht schmollen, sondern ihm Kraft geben
Gérard Larcher
"Dieser Gesetzentwurf entspricht in seiner jetzigen Form nicht ganz den Erwartungen. Das Verdienst ist, dass ein Text auf dem Tisch liegt, wir werden nicht schmollen, sondern ihm Kraft geben", sagte am Dienstag Gérard Larcher, der Präsident (LR) des Senats, der sagte, dass der Gesetzesentwurf nicht vor Ende des Jahres verabschiedet werden wird.Der Verdienst ist, dass ein Text auf dem Tisch liegt, wir werden nicht schmollen, sondern ihm Kraft geben", sagte Gerard Larcher, Präsident (LR) des Senats, auf einer Pressekonferenz, auf der die Ergebnisse einer Konsultation mit lokalen Mandatsträgern vorgestellt wurden.
"Der Senat wird sich bemühen, sie sowohl in den Fragen der Dezentralisierung als auch der Dekonzentration zu bereichern", sagte er. Bereits im Juli letzten Jahres hatte der Bundesrat - der sich gerne als Haus der Kommunen präsentiert - 50 Vorschläge für die "volle Ausübung der kommunalen Freiheiten" vorgelegt .
Laut Gérard Larcher "ist es notwendig, den Gemeinden mehr Flexibilität bei der Organisation innerhalb der Interkommunen zu geben, indem man die Übertragung von differenzierten Kompetenzen auf dem interkommunalen Gebiet genehmigt."
"Ihre Kompetenzen stärken"
"Für die Abteilungen werden wir sowohl die Bestätigung ihrer Kompetenz im Bereich der Gesundheits- und Sozialdienste als auch die Fähigkeit vorschlagendico-social matters and a reinforced capacity for action in favour of the local economyý," kündigte er an. Eine Forderung, die zu einem Zeitpunkt kommt, an dem der Gesetzesentwurf ursprünglich eine Übertragung der Schulmedizin auf die Fachbereiche vorsah .
Ein weiteres Anliegen: "Was die Regionen betrifft, so ist es unser Wille, ihre Kompetenzen im Bereich Gesundheit und Beschäftigung zu stärken", so Gérard Larcher.
Auf der Seite der Regierung geben sie an, "sich nicht gegen Änderungen zu verschließen, die mit den Verbänden der gewählten Vertreter erarbeitet wurden". Von einer Übertragung der Zuständigkeit für Gesundheit oder Beschäftigung auf die Kommunen könne aber keine Rede sein, warnt die Entourage von Jacqueline Gourault.
Quelle: www.lesechos.fr/
