Frankreich/Radfahren und Mitfahrgelegenheiten gehen in die Kampagne
Am 1. Juli werden die Gemeinden, die den Wunsch dazu geäußert haben, zu Mobilitätsorganisatoren. Diese Kompetenz soll die Abhängigkeit des ländlichen Raums vom Auto reduzieren.
Die letzte Gerade zeugt vom Ausmaß der Bewegung: In der zweiten Märzhälfte haben sich Dutzende von Gemeinden dafür entschieden, die Zuständigkeit der Mobilitätsorganisationsbehörde (AOM) zu übernehmen. Es war an der Zeit: Die Frist war durch das Gesetz zur Ausrichtung der Mobilität (LOM) vom 24. Dezember 2019 auf den 31. März 2021 festgelegt worden. Die Minister hatten sogar einen Brief an die Präfekten geschickt, um den Prozess zu beschleunigen.
"Planen und Experimentieren". Hinter diesem Endspurt verbirgt sich eine langfristige Arbeit unter der Leitung von France Mobilities, einer von der LOM geschaffenen Koordinierungsstelle, mit Unterstützung von drei Säulen der staatlichen Technik: Die Agentur für den ökologischen Übergang (Ademe), das Zentrum für Expertise zu Risiken, Umwelt, Mobilität und Planung (Cerema) und die Banque des Territoires. "Die confinement hat sehr effektive Kommunikationsformen hervorgebracht, die von den Gemeinden genutzt werdenDie Gemeinden haben sich des Themas angenommen, gemäß den Verfahren, die für jede regionale Einheit unter der Leitung des Staates gelten", sagt Isabelle Mesnard, Projektleiterin von France Mobilités bei Cerema. Als einen ihrer jüngsten Beiträge zur Aneignung der neuen interkommunalen Kompetenz nennt die Ademe ihren im März veröffentlichten Leitfaden "Entwicklung des Fahrradsystems in den Territorien". Gleichzeitig veröffentlicht die Agentur seit 2018 erneut ihre Aufrufe zur Interessenbekundung (AMI), die für Experimentiergebiete für neue nachhaltige Mobilitäten (Tenmod) mit zwei Zielen bestimmt sind: "Planen und Experimentieren", fasst Jérémie Almosni, Leiter der Abteilung Transport und Mobilitäten, zusammen.
Um die neuen AOMs zu unterstützen, hat die Banque des Territoires eine Gruppe von Studenten des Essec-Lehrstuhls für Stadtökonomie gebeten, diese Frage zu beantworten: "Welche Alternativen zum individuellen Auto in dünn besiedelten Gebieten? "Der Leitfaden, der aus dieser Überlegung resultiert, listet erschwingliche Lösungen auf, durch das Prisma archetypischer Gebiete, von den ländlichen Gebieten ohne Zentralität bis zu den Randgebieten der Metropolen, über Gebiete, die nicht sehr dicht sind.tropolen durch Räume, die mehrere Agglomerationen verbinden, ohne Teil von ihnen zu sein", fasst Pierre Aubouin, Direktor der Abteilung Infrastrukturinvestitionen und Mobilität bei der Banque des territoires, zusammen.
Jakobinismus versus Balkanisierung. Die noch inoffiziellen Rückmeldungen nach dem Stichtag 31. März zeigen ein deutliches Defizit Südfrankreichs bei der Schaffung von AOMs, insbesondere Okzitanien, Neu-Aquitaine und Auvergne-Rhône-Alpes. "In einem jakobinischen Reflex sind einige Regionalräte in der Größenordnung ihres Territoriums so weit gegangen, dass sie eine Art Erpressung betrieben haben, die nicht dem Geist des Gesetzes entspricht: Ich biete Ihnen ein Intermodalitätspaket an, unter der Bedingung, dass Sie die Zuständigkeit nicht übernehmen", beharrt ein Kabinettsmitglied des Ministeriums für territorialen Zusammenhalt. Wie im Gesetz vorgesehen, werden die Regionen die Zuständigkeit ausüben, wenn die Gemeinden dies nicht beantragt haben.
Occitania beansprucht diese direkte Ausübung im Namen des Kampfes gegen die "Balkanisierung der Mobilitätskompetenz", zwischen seinen 4.500 Gemeinden, seinen 120 öffentlichen Einrichtungen der interkommunalen Zusammenarbeit (EPCI) und seinen 13 Departements : "Die Abteilungsausschüsse, die jeden dritten Donnerstag im Monat für alle EPCIs geöffnet sind, haben eine Bestandsaufnahme gemacht und Vorschläge formuliert, die es ermöglichen, bei der Definition von Mobilitätsbecken voranzukommen ", sagt Jean-Luc Gibelin, Vizepräsident der Region, zuständig für Mobilität und Infrastrukturen, aber auch Präsident des ersten regionalen Zusammenschlusses von Verkehrsbehörden (Gart regional). Auf der anderen Seite des Landes wurde "Burgund-Franche-Comté seit dem Monat nach der Verkündung des LOM mobilisiert, um seine Anwendung durch eine Reihe von Departementsversammlungen zu fördern, die zur Gründung einer regionalen Verkehrsbehörde geführt haben.partementalen Treffen, die zu den Überlegungen vom Juni 2020 führten, die die Grenzen der 22 ländlichen Mobilitätsbecken festlegen", erklärt der erste Vizepräsident des Regionalrats Michel Neugnot. Im Zuge dessen ist eine vertragliche Regelung mit den Departements über die Umsetzung des regionalen Schemas von Fahrgemeinschaften vorgesehen, das 200 Gebiete betrifft, von denen die Hälfte noch gebaut werden muss.
Abgesehen vom Carsharing betrifft die größte Veränderung das Radfahren und seine Integration in multimodale Systeme, unter den kombinierten Auswirkungen der LOM, des nationalen Radverkehrsplans 2018-2024 und der Gesundheitskrise. Auch wenn die AOM-Kompetenz auf Dienstleistungen und nicht auf Infrastruktur abzielt, wird sie dennoch ein starker Beschleuniger sein, auch in Gebieten, die bei Null anfangen, wie die Gemeinde Mont des Avaloirs (16.000 Einwohner, 26 Gemeinden in Mayenne). Während der Anteil des Fahrrads am Arbeitsweg auf ihrem Gebiet bei 1 % liegt, hat sie Ende Juni ihren Masterplan fertiggestellt, dank der Unterstützung durch France Mobilities im Jahr 2018.
Die große Veränderung betrifft das Fahrrad und seine Integration in multimodale Systeme
Im Zuge dessen entschied sich die Anstalt am 25. Februar für den Erwerb der optionalen Kompetenz. "Durch die Systematisierung der Erreichbarkeit der vier Zentralitätspole innerhalb von 5 km, die Verbesserungnagement würde zwei Drittel der potenziell auf Fahrräder übertragbaren Fahrten abdecken", fasst Cyril Couroussé, Projektleiter der Gemeinde, zusammen.
Unfallschwerpunkte. Die Gemeinde Mad-et-Moselle (20.600 Einwohner, 48 Gemeinden im Departement Moselle und Meurthe-et-Moselle) möchte zwei Routen in das nationale Radwegenetz aufnehmen, die durch ihr Gebiet führen.Auch der Gemeindeverband Mad-et-Moselle (20.600 Einwohner, 48 Gemeinden in Moselle und Meurthe-et-Moselle) hat den Radverkehr seit seiner Gründung 2017 zu einem zentralen Anliegen gemacht und schnell die Verantwortung für die AOM übernommen. Im Jahr 2022 wird mit dem Bau der Fahrradbrücke über die Mosel zwischen Corny und Novéant eine unfallträchtige Passage auf dem Radweg V50 (Nord-Süd-Verbindung Mosel-Saône) gesichert.
Die Beseitigung schwarzer Flecken für die Durchgängigkeit des Radverkehrs und die Verbindung lokaler Bedürfnisse mit nationalen Radrouten stehen auch im Mittelpunkt des Anliegens einer neuen AOM: der Gemeinschaft der Gemeinden von Chinon Vienne et Loire (25.000 Einwohner, 19 Gemeinden im Departement Indre-et-Loire), der Gewinner des Ademe-Projektaufrufs Tenmod 2020, hat am 16. März in diesem Sinne beraten (siehe nebenstehenden Kasten). "Auf der Brücke, die über die Loire führt, in der Nähe des Atomkraftwerks in Chinon, fahren nur Kamikazes Fahrrad", klagt Monique Chaye, Direktorin für wirtschaftliche und territoriale Entwicklung der Gemeinde. Nach der von Egis erstellten Bestandsaufnahme wird die nächste Anhörung zum Fahrradkonzept und zum vereinfachten Mobilitätsplan - ein vom LOM vorgesehenes flexibles Verfahren - die Argumente der Gemeinde in den anstehenden Verhandlungen mit dem Departement, das Eigentümer des Viadukts ist, festlegen.
Wartegebiete. Von den Ufern der Loire bis zu denen der Mosel widerspricht das Aufbrausen der ländlichen Gemeinschaften zur Dekarbonisierung der Mobilität nicht der Prognose von Michel Neugnot. "Es wird keine große Nacht nach der Geburt der neuen AOMs geben. Es wird fünf bis zehn Jahre dauern, die Projekte zu definieren und umzusetzen", sagt der Vizepräsident von Régions de France. Zweifellos wird die Ausmerzung der weißen Zonen der grünen Mobilität auch neue administrative Schritte erfordern: Trotz der Unumkehrbarkeit des Stichtags 31. März 2021 öffnet das Gesetz die Tür für eine neue Welle von AOMs, die in Zukunft aus interkommunalen Fusionen oder Änderungen des Status von gemischten Verkehrsverbünden entstehen können. Die Versammlung der französischen Gemeinden identifiziert eine beträchtliche Anzahl von Gebieten, die sich in eine Warteposition begeben haben, bevor sie in die der Pioniere einsteigen.
Quelle: www.lemoniteur.fr/
