Schweiz/Behinderung: Gleiche politische Rechte für alle

Am Mittwoch hat der Bundesrat einen Entwurf in die Vernehmlassung geschickt, der darauf abzielt, die politischen Rechte von Menschen mit Behinderungen auf Bundesebene zu stärken.

Alle Schweizerinnen und Schweizer müssen sich bedingungslos am politischen Leben beteiligen können. Der Bundesrat hat am Mittwoch einen Entwurf zur Stärkung der Rechte von Menschen mit Behinderungen in die Vernehmlassung geschickt.

Derzeit sind Menschen mit einer «psychischen Erkrankung oder geistiger Schwäche» gemäss Verfassung auf Bundesebene von den politischen Rechten ausgeschlossen. Diese veraltete Formulierung wurde vor 50 Jahren im Gesetz präzisiert: Betroffen sind Personen, die aufgrund einer dauerhaften Urteilsunfähigkeit unter einer umfassenden Beistandschaft oder einem Vorsorgeauftrag stehen.

In den letzten Jahren hat sich das Verständnis von Behinderung und den Rechten von Menschen mit Behinderungen weiterentwickelt. Die Gesellschaft strebt eine möglichst selbstbestimmte und gleichberechtigte Teilhabe an. Eine Behinderung oder ein Unterstützungsbedarf rechtfertigen keinen Ausschluss vom politischen Leben mehr.

Der Entwurf des Bundesrats steht in diesem Zusammenhang und zielt darauf ab, allen Schweizer Bürgerinnen und Bürgern die politischen Rechte zu gewähren, ohne weitere Bedingungen als das vollendete 18. Lebensjahr. Personen, die unter einer umfassenden Beistandschaft oder einem Vollmacht wegen Unfähigkeit stehen, werden somit nicht mehr vom Stimmrecht ausgeschlossen.

Zwischen 13’000 und 16’000 Personen

Der Entwurf betrifft sämtliche politischen Rechte auf Bundesebene, namentlich das aktive und passive Wahlrecht für den Nationalrat, das Initiativ- und Referendumsrecht sowie das Recht auf Teilnahme an eidgenössischen Abstimmungen. Die Wahl in den Ständerat unterliegt weiterhin dem kantonalen Recht.

Es gibt keine nationale Statistik über die Anzahl der von diesem Ausschluss betroffenen Personen. Der Bundesrat schätzt jedoch, dass zwischen 13’000 und 16’000 Personen von dieser Reform betroffen sind. Dies wird ihr Recht auf Selbstbestimmung stärken.

Was das potenzielle Missbrauchsrisiko angeht, sieht der Bundesrat keinen Anlass, weitere Massnahmen zu ergreifen. Es gibt bereits Hilfsangebote, die es allen Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern ermöglichen, ihre Stimme abzugeben. Die Regierung wird die Entwicklung der Situation verfolgen und bei Bedarf mit gezielten Massnahmen reagieren.

Proaktive Kantone

Die Ratifizierung des UN-Übereinkommens über die Rechte von Menschen mit Behinderungen, das für die Schweiz 2014 in Kraft getreten ist, hat bei dieser Entwicklung eine entscheidende Rolle gespielt.

Mehrere Kantone haben in den letzten Jahren bereits Reformen für mehr Inklusion eingeleitet. Insbesondere Genf hat eine Vorreiterrolle übernommen und war 2020 der erste Kanton, der allen Menschen mit Behinderungen politische Rechte gewährte. Neuenburg und Waadt sehen Verfahren zur Einzelfallprüfung des Entzugs des Stimmrechts vor.

Der Entwurf sieht Änderungen sowohl der Verfassung als auch mehrerer Bundesgesetze vor. Das Volk wird daher zur Abstimmung aufgerufen. Die Vernehmlassung läuft bis zum 28. Januar 2027.

Dieser Entwurf steht in engem Zusammenhang mit den aktuellen Bemühungen des Bundesrats zur Modernisierung des Erwachsenenschutzrechts, die auf die Abschaffung der umfassenden Beistandschaft abzielen.

Quelle: www.lenouvelliste.ch/