Гуманитарная помощь: французские НПО фокусируются на местном развитии
В то время как образ французских гуманитарных НПО доминирует над образом "французских врачей", многие другие организации разработали междисциплинарные инициативы, такие как доступ к воде, продовольствию и здравоохранению, а также восстановление окружающей среды. Уникальный французский подход, который так необходим в странах-получателях помощи.
Французская гуманитарная деятельность имеет своих всемирно признанных звезд, таких как "Врачи без границ", "Врачи мира", Лига защиты прав человека и Handicap International. Кроме того, в стране действует целое созвездие небольших организаций, которые менее известны широкой публике, но, тем не менее, выделяют "французское прикосновение" в весьма стандартизированном мире гуманитарных НПО. Независимо от того, является ли их подход социальным, продовольственным или экологическим, они постоянно ставят перед собой задачу развития своих местных партнеров.
Многопрофильная гуманитарная деятельность
Хотя образ Бернара Кушнера в 1992 году, тогдашнего министра здравоохранения, несущего мешок риса в Сомали, обошел весь мир, работа гуманитарных НПО не ограничивается оказанием экстренной продовольственной помощи. Сейчас НПО инвестируют в кросс-функциональные программы, объединяющие продовольственную помощь, образование и доступ к воде. Так, например, поступает НПО "Жизнь", которая с момента своего основания в 2009 году реализовала проекты более чем в 25 странах. "Наша работа строится на четырех столпах: доступ к питьевой воде, продовольственная безопасность, образование и окружающая среда. В отличие от прошлых лет, сегодняшние проекты, как правило, охватывают несколько из этих четырех областей деятельности, при этом особое внимание уделяется комплексным проектам и синергии между специализациями": За проектом, основанным на доступе к питьевой воде, таким как строительство колодца, мы собираемся разработать, например, проект огорода для школьной столовой с ежегодной продовольственной поддержкой до тех пор, пока огород будет давать достаточно пищи. Эта столовая сама по себе будет подкреплена образовательной структурой для детей в отдаленных районах. Автономия людей и сообществ остается конечной целью и руководящим принципом всех наших проектов", - объясняет Фанни Фернандеш, исполнительный директор НПО LIFE.
Эта "автономия" также означает, что мы не занимаем место местных властей и структур и передаем ноу-хау". Как и LIFE, неправительственная организация Aide Médicale et Développement (AMD) решает проблемы населения, получающего помощь, различными способами. Мы работаем в самых разных областях, начиная с материнского здоровья, - объясняет д-р Бертран Девимо[1], президент НПО. В некоторых странах, таких как Сенегал, Мали и Гвинея, мы также активно работаем в области детского недоедания. В Азии - детской инвалидностью; на Мадагаскаре - гигиеной, то есть санитарией и снабжением чистой водой, а также укреплением структур здравоохранения. Мы также строим медицинские пункты, консультационные центры для инвалидов и производственные цеха по выпуску обогащенной муки для младенцев", - таким образом мы покрываем все потребности, но при этом передаем их местным партнерам.
Прямая поддержка местных партнеров
Многие французские НПО очень тесно сотрудничают с местными партнерами. Знаете ли вы, например, что SAMU Social, которую хорошо знают парижане, также работает за рубежом через SAMU Social International? Например, в июне прошлого года знаковый глава этой НПО Ксавье Эммануэлли посетил Габон, где шесть лет назад SAMU Social International открыла местное отделение, возглавляемое доктором Вацлавом Яба. С тех пор эта структура проводит бесплатные медицинские обследования и оказывает помощь наиболее обездоленным слоям населения, а также распределяет одежду, предметы гигиены и товары повседневного спроса. Это настоящий качественный и количественный скачок вперед в достижении целей SAMU Social, и я поражен этим, - сказал Ксавье Эммануэлли[2] во время своего визита. Я не сомневаюсь в возможностях этой структуры. Доктор Яба проделал замечательную работу". "Спустя шесть лет после открытия габонский центр SAMU Social International располагает больницей, предлагающей 10 медицинских специальностей. Кроме того, команды НПО работают в более чем ста близлежащих деревнях.
Такая прямая поддержка местных жителей очень важна. Роль французских НПО заключается не в том, чтобы делать все, а в том, чтобы поддерживать местные инициативы. Помимо здравоохранения и социальной деятельности, некоторые НПО развивают партнерские отношения в сельскохозяйственном секторе, поскольку обеспечение местных сообществ устойчивыми средствами к существованию имеет решающее значение в долгосрочной перспективе. AFDI Бургундия-Франш-Конте (BFC) поддерживает пять фермерских организаций в Африке, четыре на Мадагаскаре и одну в Камеруне", - объясняет Софи Фонкерни[3], президент AFDI (Agriculteurs français et développement international). Департамент Дуб участвует в партнерстве с Национальной конфедерацией производителей какао Камеруна (Conaprocam), национальной зонтичной организацией, объединяющей 14 кооперативов производителей какао в Камеруне."AFDI уже оказывает поддержку и работает в партнерстве в Камеруне, а также в Бенине, Того, Буркина-Фасо, Мали, Чаде, Кот-д'Ивуаре, Гаити и Мадагаскаре.
Хотя в некоторых из этих стран произошли государственные перевороты, приведшие к уходу европейских НПО, некоторые из них, тем не менее, смогли продолжить свою работу. Это касается и НПО "Жизнь", чья финансовая независимость и культурная самобытность позволяют ей обходить запреты. "Мы работаем в основном во франкоязычной Западной Африке: Сенегал, где находится наш африканский филиал, а также Бенин, Того, Нигер, Мали, Кот-д'Ивуар, Сомали, Кения и Джибути, а также несколько проектов на Мадагаскаре, в Ливане и странах Магриба, - отмечает Фанни Фернандеш. В африканских странах мы относительно не подвержены влиянию политических потрясений или потрясений в сфере безопасности, поскольку обычно работаем с местными игроками, которых не затрагивают международные споры".Этого не скажешь о большинстве НПО, финансируемых, например, Европейским союзом или французским правительством". Геополитическая неразбериха - это порядок дня".
Партнерство и финансирование: постоянный поиск
В целом, французские НПО смотрят в будущее в поисках новых проектов и средств для их финансирования. Софи Фонкерни из AFDI-BFC продолжает: "С 2022 года ведется работа над операцией по экспорту какао в Европу, чтобы обеспечить лучший контроль над маркетингом в регионе.Цель состоит в том, чтобы обеспечить лучший контроль над маркетингом за счет отказа от некоторых посредников, а также обеспечить более высокий доход для производителей, помогая при этом наращивать капитал организаций". Компания Doubs, у которой было второе партнерство с Федерацией фермеров Кольда в Сенегале, завершившееся в 2021 году, также находится в процессе запуска новой инициативы в Того с новой фермерской организацией, которая еще не определена."С этой целью AFDI направил в октябре 2023 года исследовательскую миссию для выбора будущего тоголезского партнера по этому проекту. Это было впервые для филиала AFDI BFC в Того.
Помимо регулярного поиска новых партнеров, все эти НПО также ищут новых доноров для финансирования своих программ развития. Но они знают, что экономический климат не является благоприятным. По данным барометра France Générosité[4], в 2022 году объем пожертвований ассоциациям и НПО значительно снизился по сравнению с предыдущим годом. Учитывая кризис и инфляцию в 2023 году, основные доноры очень обеспокоены тем, что тенденция не изменится. Это плохая новость для них, но особенно для их подопечных по всему миру.
[1] https://www.habarizacomores.com/2015/01/interview-du-president-de-lassociation.html
[2] https://gabonmediatime.com/gabon-le-dr-xavier-emmanuelli-en-visite-au-samu-social/
Источник: www.mediaterre.org/
