Вьетнам / Технологии помогают сделать местное самоуправление более ориентированным на граждан

Спустя почти год после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления реструктуризация административной системы привела к заметным изменениям в сфере государственного управления, способствуя переходу от традиционной системы управления к подходу, ориентированному на предоставление услуг и развитие на местном уровне.

Упразднение промежуточных административных уровней упростило процедуры и приблизило процесс принятия решений к гражданам, одновременно поставив коммуны и районы в центр системы предоставления государственных услуг. Однако эта новая структура также усилила давление на местные органы власти.

В коммуне Фу-Гяо в Хошимине местные чиновники теперь отвечают за выполнение примерно 1 475 задач, несмотря на сокращение штата. В некоторых объединенных населенных пунктах количество административных процедур увеличилось с примерно 150 до 370, что значительно усугубило рабочую нагрузку сотрудников, работающих на передовой.

Нгуен Бич Тхуан, сотрудник аппарата Народного комитета коммуны Ку Чи, заявил, что обработка заявок, обновление баз данных и электронная публикация результатов зачастую выходят далеко за рамки обычного рабочего времени, что отражает новые реалии, с которыми сталкиваются местные органы власти.

Аналогичные проблемы возникли и в недавно расширенных населенных пунктах. В районе Фан Динь Фунг провинции Тай Нгуен численность населения в результате административной реорганизации превысила 121 000 человек, в то время как в местном центре административных услуг работает всего семь сотрудников. Помимо нехватки персонала, местные органы власти также сталкиваются с растущим спросом на специалистов в таких областях, как управление земельными ресурсами, финансы и информационные технологии.

Чтобы справиться с этими вызовами, многие населённые пункты отдают предпочтение внедрению технологий и перестройке процессов, а не простому увеличению штата сотрудников.

Район Фан Динь Фунг внедрил виртуального помощника на основе искусственного интеллекта, который оказывает постоянную поддержку гражданам, ищущим информацию и консультации по вопросам административных процедур. С середины 2025 года эта система позволила обработать почти 25 000 запросов, 97,2 % которых были выполнены в установленные сроки или даже раньше.

В других районах местные власти сосредоточились на повышении операционной эффективности. В районе Бен Кат в Хошимине молодые государственные служащие, хорошо владеющие технологиями, были задействованы для оказания поддержки новым сотрудникам и распределения рабочей нагрузки между различными окнами обслуживания. В Ханое, в районах Тай Хо и О Чо Дуа, более 91 % административных дел обрабатывается в режиме онлайн, а более 14 000 документов было подписано электронно, что значительно сократило объем ручных процедур.

Сближение государственных служб с гражданами

Эта трансформация находит отражение и в том, как местные органы власти взаимодействуют с гражданами. Вместо того чтобы ждать, пока жители придут в административные учреждения, многие органы власти берут на себя инициативу и напрямую предоставляют услуги населению.

Ле Ван Хоа, заместитель председателя народного комитета коммуны Минь Чау в Ханое, заявил, что коммуна внедрила модель «двойного государственного обслуживания», в соответствии с которой днем государственные служащие обрабатывают административные документы в офисах, а вечером выезжают на дом к жителям, чтобы помочь им в решении административных вопросов. Эта инициатива оказалась особенно полезной для пожилых людей и тех, кто обладает ограниченными навыками работы с цифровыми технологиями.

Подобные модели были внедрены и в других местах. В районе Бен Кат были созданы мобильные группы по оказанию административных услуг, а группы молодых волонтеров в Тай Нгуене помогают жителям оцифровывать документы на дому, тем самым снижая нагрузку на центры комплексного обслуживания.

Более широкая децентрализация и повышение ответственности также позволили местным властям более эффективно решать давно существующие проблемы. В коммуне Куанг-Минь в Ханое власти успешно вернули в собственность почти 5 000^м² земельных участков, незаконно занятых в бывшей коммуне Дай-Тхинь. В районе О Чо Дуа 591 домохозяйство, затронутое проектом строительства кольцевой дороги № 1, согласилось переселиться после прозрачных консультаций с местными властями, что позволило избежать применения принудительных мер.

По мере того как двухуровневая модель местного самоуправления переходит от начальной фазы к полномасштабному функционированию, все более заметными становятся улучшения в области эффективности, оперативности и качества услуг. От единых окон и мобильных групп обслуживания до цифровых платформ и работающих круглосуточно помощников на базе искусственного интеллекта — формируется новая модель управления: более проактивная, доступная и лучше адаптированная к потребностям граждан в условиях постоянно меняющегося административного ландшафта.

Источник: lecourrier.vn/