人道主义援助:法国非政府组织关注当地发展

发布日期 06/12/2023 | La rédaction

法国人道主义非政府组织的形象主要是 "法国医生",但许多其他组织也制定了横向倡议,如获得水、食物和医疗保健,以及环境再生。这种独特的法国方式正是受援国所急需的。

法国人道行动有一些国际知名的明星组织,如无国界医生组织、世界医生组织、人权联盟和国际残疾协会。但法国也有一些规模较小的组织,它们不太为公众所熟知,但在高度标准化的人道主义非政府组织世界中,"法国特色 "却显得格外突出。无论是社会、食品还是环境方面,它们都把当地合作伙伴的发展作为永久目标。

多学科人道主义行动

1992 年,时任卫生部长的贝尔纳-库什内(Bernard Kouchner)背着一袋大米前往索马里的画面传遍了全世界,但人道主义非政府组织的工作并不局限于紧急粮食援助。非政府组织现在正在投资于跨职能计划,将粮食援助、教育和供水结合起来。例如,非政府组织 "生命 "自 2009 年成立以来,已在超过 25 个国家设立了项目。"我们的工作基于四大支柱:获得饮用水、粮食安全、教育和环境。与过去不同的是,今天的项目一般都包含这四个干预领域中的几个,重点是综合项目和专业之间的协同作用:例如,在一个以获取饮用水(如打井)为基础的项目背后,我们将为学校食堂开发一个菜园项目,只要菜园生产出足够的食物,我们每年都会提供食品支持。这个食堂本身将由一个面向偏远地区儿童的教育机构提供支持。非政府组织 LIFE 的执行主任Fanny Fernandes 解释说:"有关人民和社区的自治仍然是我们所有项目的最终目标和指导原则。

这种 "自治 "也意味着不取代地方当局和机构的地位,并传承专门技能。与 "提高能力的扫盲行动 "一样,非政府组织 "医疗与发展援助"(AMD)也以各种方式满足受益人群的需求。我们在许多不同的领域开展工作,首先是产妇保健,"非政府组织主席贝特朗-德维梅奥医生[1] 解释说。在一些国家,如塞内加尔、马里和几内亚,我们还积极参与儿童营养不良方面的工作。在亚洲,我们关注的是儿童残疾问题;在马达加斯加,我们关注的主要是卫生问题,即卫生设施和清洁水的供应。我们还在建设卫生站、残疾咨询中心和婴儿营养面粉生产单位",这是一种满足所有需求的方式,但也是一种将工作移交给当地合作伙伴的方式。

直接支持当地合作伙伴

许多法国非政府组织都与当地合作伙伴密切合作。例如,您知道巴黎人熟知的萨姆社会组织(SAMU Social)也通过萨姆社会国际组织(SAMU Social International)在国外开展活动吗?例如,今年 6 月,该非政府组织的标志性领导人泽维尔-埃马努埃利访问了加蓬。六年前,萨姆社会国际组织在加蓬成立了一个地方分支机构,由文斯拉斯-亚巴博士领导。从那时起,该机构就开始为最弱势的人群提供免费体检和护理,并分发衣物、卫生用品和日常消费品。泽维尔-埃马努埃利[2]在访问期间说:"这是对 SAMU 社会组织目标的一次质和量的飞跃,我对此感到非常惊讶。我对这个机构的能力深信不疑。亚巴博士的工作非常出色。"萨穆社会国际组织加蓬中心在成立六年后,现已拥有一家医院,开设了 10 个医疗专科。此外,该非政府组织的团队还在周边 100 多个村庄开展巡诊活动。

这种对当地参与者的直接支持至关重要。法国非政府组织的作用不是包办一切,而是支持当地的行动。除了医疗保健和社会行动外,一些非政府组织还在农业领域发展合作关系,因为从长远来看,为当地社区提供可持续的生存手段至关重要。勃艮第-弗朗什-孔泰农业发展协会(AFDI Bourgogne-Franche-Comté,BFC)为非洲的五个农民组织提供支持,其中四个在马达加斯加,一个在喀麦隆。杜布省与喀麦隆全国可可生产者联合会(Conaprocam)建立了合作伙伴关系,后者是喀麦隆 14 个可可生产者合作社的全国性伞式组织。"AFDI 已经在喀麦隆提供支持并开展合作,在贝宁、多哥、布基纳法索、马里、乍得、科特迪瓦、海地和马达加斯加也是如此。

尽管其中一些国家经历了政变,导致欧洲非政府组织撤离,但其中一些组织仍能继续开展工作。非政府组织 "生命 "也是如此,它的财务独立性和文化特性使其能够绕过禁令。"我们主要在西非法语区开展工作:范妮-费尔南德斯(Fanny Fernandes)指出:"我们主要在西非法语区开展工作:塞内加尔是我们非洲分部的所在地,此外还有贝宁、多哥、尼日尔、马里、科特迪瓦、索马里、肯尼亚和吉布提,以及马达加斯加、黎巴嫩和马格里布的一些项目。在非洲国家,我们相对不受政治或安全动荡的影响,因为我们通常与不受国际争端影响的当地企业合作。"例如,大多数由欧盟或法国政府资助的非政府组织就不是这样。地缘政治的混乱是当务之急。

伙伴关系和资金:不断探索

一般来说,法国非政府组织都着眼于未来,寻找新的项目和资金来源。AFDI-BFC 的 Sophie Fonquernie 继续说道:"自 2022 年以来,一直在开展向欧洲出口可可的工作,以确保更好地控制该地区的销售。其目的是通过减少某些中间商来确保更好地控制营销,并为生产者提供更好的收入,同时帮助组织积累资金。杜比斯与塞内加尔科尔达农民联合会的第二次合作已于2021年结束,目前正在多哥与一个尚未确定的新农民组织开展新的合作。"为此,AFDI 于 2023 年 10 月派出考察团,为该项目选择未来的多哥合作伙伴。这是 AFDI 在多哥的 BFC 分部的首次尝试。

除了定期寻求新的合作伙伴外,所有这些非政府组织还在寻找新的捐助者为其发展计划提供资金。但他们知道,经济环境并不乐观。根据法国 Générosité 晴雨表[4],2022 年对协会和非政府组织的捐赠比上一年大幅减少。随着 2023 年的危机和通货膨胀,主要捐助者非常担心这一趋势不会逆转。这对他们来说是个坏消息,但对他们在世界各地的受益者来说尤其如此。

[1]https://www.habarizacomores.com/2015/01/interview-du-president-de-lassociation.html

[2]https://gabonmediatime.com/gabon-le-dr-xavier-emmanuelli-en-visite-au-samu-social/

[3]https://laterredecheznous.com/news/archivestory.php/aid/8683/Rendez-vous_le_vendredi_11_ao_FBt__E0_Belvoir_!.html

[4]https://www.francegenerosites.org/ressources/barometre-de-la-generosite-2022-france-generosites-mai-2023/

资料来源: www.mediaterre.org/


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