越南/ 技术助力打造更以市民为中心的地方政府

在实施两级地方政府体制近一年后，行政体系的重组给公共治理带来了显著变化，推动了地方行政从传统模式向以服务和发展为导向的模式转型。

取消中间行政层级简化了程序，使决策更贴近民众，同时将市镇和社区置于公共服务提供的核心位置。然而，这种新结构也给地方政府带来了更大的压力。

在胡志明市的富交镇，尽管人员编制有所缩减，当地公务员如今仍需负责约1,475项工作任务。 在某些合并后的地区，行政程序的数量从约150项增加到370项，这大大加重了一线工作人员的工作负担。

古芝镇人民委员会办公室公务员阮碧顺表示，处理申请、更新数据库以及电子化公布结果等工作往往远超正常工作时间，这反映了地方行政部门面临的新现实。

在近期扩编的地方，也出现了类似的挑战。太原省潘廷丰区在行政合并后，人口已超过12.1万，而当地行政服务中心却仅有7名工作人员。 除了人员短缺外，地方政府还必须应对土地管理、财政和信息技术等领域对专业人才日益增长的需求。

为应对这些挑战，许多地方更倾向于采用技术手段和重塑工作流程，而非单纯增加人员编制。

潘廷丰街区推出了一款基于人工智能的虚拟助手，为寻求行政手续相关信息和建议的市民提供持续支持。 自2025年年中以来，该系统已处理近25,000项申请，其中97.2%在规定时限内甚至提前完成。

在其他地区，地方政府则致力于提升运营效率。在胡志明市滨吉区，一批精通技术的年轻公务员被安排协助新员工，并负责协调各服务窗口的工作量分配。 在河内西湖区和奥乔杜阿区，超过91%的行政文件通过线上渠道处理，已有超过14,000份文件采用电子签名，大幅减少了人工操作流程。

让公共服务更贴近市民

这种转型也体现在地方政府与公民的互动方式上。许多政府部门不再被动等待居民前往行政办公室，而是主动将服务直接带到社区。

河内明洲乡人民委员会副主席黎文和表示，该乡已实施“双重公共服务”模式， 即公务员白天在办公室处理行政事务，晚上则上门为居民提供行政协助。这一举措对老年人及数字技能有限的人群尤为有益。

其他地区也采用了类似模式。边猫（Bên Cat）社区组建了流动行政服务队，而太原（Thai Nguyên）的青年志愿者团队则帮助居民在家中将文件数字化，从而缓解了“一站式服务窗口”的压力。

更大的权力下放和更强的问责制，也使地方政府能够更有效地解决长期存在的问题。 在河内市光明乡，当局成功收回了前大盛乡近5,^000平方米被非法占用的洪涝地。 在奥乔杜阿社区，受1号环城公路项目影响的591户家庭在与地方政府进行透明磋商后同意搬迁，从而避免了采取强制措施。

随着两级地方政府模式从初期阶段过渡到大规模运作，在效率、响应速度和服务质量方面的改进日益显著。 从一站式服务窗口和流动服务团队，到全天候运行的数字平台和基于人工智能的助手，一种新的治理模式正在形成：在不断变化的行政环境中，这种模式更加主动、更易于接触，并更好地满足了公民的需求。

来源： lecourrier.vn/