结束喀麦隆青年失业问题:市长们如何有所作为
根据世界银行(WB,2023 年)的数据,喀麦隆的失业率为 4.0%。如果民选官员能够有效发挥作用,这一失业率是可以被重新吸收的。虽然喀麦隆的就业是政府的职能,但也是地方议员的职责。2019 年 12 月 24 日颁布的第 2019/024 号法律《地方分权机构总法》明确了这一点。
它赋予下放地方当局的权力之一是制定职业融入或重返社会的地方计划。这应被理解为一项地方政策,用于领导、协调和实施就业、职业融入和培训举措,以便在地方一级大力解决失业问题。然而,这些权力下放的地方当局似乎置身于战场之外,或者至少,它们对直接社区就业边缘的失业问题的反应仍然令人费解。那么,它们能做些什么来抢占先机呢?它们可以采取哪些地方战略来拆除失业定时炸弹?
连接就业供需双方
在喀麦隆,人们在哪里可以找到工作?这是一个模棱两可的问题,地方民选代表可以回答这个问题。国家就业基金(FNE)是负责促进就业的公共机构,在全国仅有 19 个分支机构。当人们普遍认为主动求职在大公司并不总是受欢迎,而中小型企业几乎一贯缺乏就业指导时,失业者往往不知道从哪里开始求职。为了解决这一问题,社区职业介绍所必须把汇集就业供需双方作为一项荣誉,并成为这一过程的实体或虚拟聚会场所。在实践中,这可能意味着
创建 "工作利基",即传播各自地区公司招聘信息的平台。互联网上充斥着欺诈网站,国家就业局的程序繁琐,员工安置机构的条件有时也很 苛刻,对于失业的喀麦隆人来说,求职是一个真正的障碍。可以设想在 Tiktok、WhatsApp、Twitter 和 Facebook 等数字社交网络上推广这种就业 机会指导和提醒服务。这将是使工作机会更接近潜在雇员的绝佳方式。
与合作伙伴一起,每年为学生和接受培训的年轻人举办实习和继续教育论坛,以鼓励他们融入职业生涯,并组织招聘会。这些活动可包括实际培训讲习班、招聘中心和技能展览。
简化行政和税务程序
税收是地方经济发展的重要支柱,因此,这一战略必须成为 CDT 与失业作斗争的利器。然而,根据国家统计局的一项调查,税收是喀麦隆青年企业家面临的头号障碍(53.5%),其次是行政手续和与市政厅或城市社区官员的麻烦(34.2%)(Investir au Cameroun,2018.这使得 CDT 成为年轻创业者的眼中钉。为了避免这种命运,他们必须
- 制定激励计划,使青年企业家能够降低缴纳某些地方税的成本,或考虑免除他们的财产税。
- 通过加强各相关方之间的协调,清理地方税收制度,以遏制地方政府官员在与企业打交道时的腐败行为。
- 在地方政府内部建立企业孵化器
创建一个或多个企业孵化器是促进当地企业发展的绝佳方式。在塞内加尔和科特迪瓦等非洲法语国家,企业孵化是当务之急;企业孵化已成为一种现象,通过这种现象,国家技术开发公司(CDTs)可以展示其活力;而在加纳、尼日利亚和肯尼亚等英语国家,企业孵化则有着悠久的历史。在喀麦隆,根据国家统计局开展的一项研究,融资问题(获得信贷、融资成本)占青年企业家遇到的问题的 30.7%(国家统计局,2019 年)。针对这一问题,国家技术研发中心可以启动一个孵化器,其任务最终将是评估项目、分析其潜力并支持创业者将其项目付诸实践。具体而言,CDT 孵化器将采取以下措施
- 资金支持:为年轻人提供资金(赠款或筹款),用于支付专业公司的研究费用等。
- 专业支持:为创业者提供免费培训计划,培养他们的管理和法律技能。
- 房地产援助:提供联合办公空间。
创建就业中心(MDEs)
消除失业的战争不可能单枪匹马地取得胜利;它需要许多不同参与者的联合行动。就业中心(MDE)正是这样一个由地方当局、经济发展和专业融合机构、国家和私人参与者组成的联盟。它形成了资源的协同效应,以期对就业领域的地区行动进行业务管理,这正是它的优势所在,也是 CDT 加入或发起它的最佳利益所在。至于其行动,主要围绕以下领域:制定共同的地区战略、预测经济变化、促进地方经济的发展以及促进地方经济的发展。经济变革,促进当地就业发展,减少就业的文化和社会障碍。喀麦隆的 CDTs 最好能加入进来;面对失业问题,MDE 无疑是他们的出路。
资料来源:www.lebledparle.com/