法国/权力下放：马赛和艾克斯市长要求获得更大权力
11 月 22 日星期三，国家元首在爱丽舍宫向数千名民选代表发表讲话，承诺 "真正、大胆地 "下放权力。一些市长借此机会要求获得更多的行动权。
尽管没有出席今年的市长大会，埃马纽埃尔-马克龙于 11 月 23 日星期三在爱丽舍宫向一千名民选代表承诺在未来一年内 " 真正、大胆地 "下放权力，同时 "彻底改革 "地方税收。
他在讲话中强调，权力分享"行不通。我们需要明确权限，将责任落实到人，并提供真正的资金，即具有良好活力的资金"。国家元首还承诺"给予民选代表真正的地位"，并确认将在 2024 年讨论一项法案。
权力下放是他讲话的核心内容，这一点不足为奇。11 月初，埃马纽埃尔-马克龙委托文艺复兴时期议员、前预算部长埃里克-沃思（Éric Woerth）研究这一古老的海蛇问题。这项为期六个月的任务将最终形成立法。
其目的是提高公共行动的效率，使法国人"能够从满足其需求的公共服务中受益" 。共和国总统在其范围界定信中认为，领土组织已变得"过于复杂"，法国人 "找不到方向"，法国人 "不知道该往哪里走"。共和国总统在其框架信中认为，领土组织已变得 "过于复杂"，法国人 "再也找不到方向"，并呼吁减少"目前过多的分散层级"。
"马赛是一个完美的例子，在这个城市里有太多的机构，太多的民选代表，没有人了解任何事情。我们不知道谁在做什么"，上周六 Benoît Payan 在 Vieux-Port 做中期报告时说道。
"地方争吵
在 10 月初接受《马赛制造》采访时，这位法国第二大城市的市长（来自不同的左翼背景）表示，他赞成减少地区 "millefeuille"，以便"他告诉我们，他正在与政府部门朝这个方向努力 。
"我们需要赋予市长（不仅仅是马赛市长）完成工作的权力，这样当我们投票选举某人，当我们投票支持某个项目时，该项目就能得到实施。既然国家首脑正在启动一项全面改革机构的重大项目，我们就必须保持简单：减少民选代表，减少机构，增加权力。市长补充说："现在是提出这个问题的恰当时机。
马赛认为，艾克斯-马赛-普罗旺斯市政当局阻碍了马赛推进其项目的努力，这是有道理的。几个月来，不同政治派别的机构之间一直在打乒乓球，各自推卸责任，同时又声称向对方伸出援助之手。背景是即将于 2026 年举行的市政选举。
作为 3DS 法律的一部分，即"分化"、"权力下放"、"分散"和"简化"，大区议会和巴黎市还是达成了一项协议。共和国总统以结束"地方纷争 " 为条件，向马赛大计划提供国家援助，同时大区议会还必须进行深入的机构改革。
经各自议会投票表决，就某些与城市直接相关的大都会职责（如道路和垃圾管理（不包括垃圾收集））的管理问题达成了协议，并就财务问题达成了协议。马赛市长任命了他的两名副手 Perrine Prigent 和 Christine Juste 直接与市政委员会仲裁这两方面的责任。然而，当选代表对这一协议感到失望，认为他们没有真正的决策权。
"法国大都会需要采取行动
贝努瓦-帕扬（Benoît Payan）首先主张对大区进行意义深远的改革，他认为大区 "胎死腹中"，"因为大区太大（92 个市镇），所以要简化权限"。 她认为，这是振兴马赛的先决条件之一，政府已在 "大马赛 "项目中拨出数十亿欧元。
学校、交通、城市改造......"如果我们不进行全面的体制改革，一切都会失败。大都会广场必须搬迁。否则，我们所做的一切都将白费"，他在接受我们采访时断言。
2021 年 9 月一当选，索菲-约伊桑就迅速指出了大都会区的缺点，即"没有发挥作用"。她甚至补充说，"几个世纪以来，我们第一次在大都市层面与马赛市拥有共同利益"。
"大都市区的建立进一步集中了权力"。
在《世界报》发表的一篇题为 "让我们赋予市长行动的权力 "的文章中、普罗旺斯地区艾克斯市（UDI）市长索菲-约伊桑（Sophie Joissains）在《世界报》上发表了一篇题为 "让市长们拥有行动权 "的文章，再次对大都市区的组织方式提出了批评。"她写道："在过去的十五年里，相互矛盾的法律堆积如山，地区和大都市的边界不断扩大，却没有任何人类学的现实意义，'谁做什么'完全混乱。大都市区的建立进一步集中了权力"。
Sophie Joissains 还在文中提出了修改立法的建议。她写道："大都会和省的主席同时兼任，这加剧了混乱，市镇从省获得援助，从大都会获得团结补助金。这种情况是潜在利益冲突的根源"。
这正是艾克斯-马赛-普罗旺斯省和艾克斯-马赛-普罗旺斯大都会（各右翼政党）主席玛蒂娜-瓦萨尔（Martine Vassal）的处境。这位艾克斯的当选代表认为， "因此，最好在法律中规定，大都市的主席职位不能与省或大区的主席职位合并"。
她还在发言中建议将大都市转变为大都市集群，使其"更加灵活、更加敏捷、更加尊重地方特性"。她的前任玛丽斯-若伊桑（Maryse Joissains）已经提出了这一想法。这位前卢塞恩市长是个叛逆者，她曾极力反对与马赛一起建立大都市，她甚至呼吁解散马赛，并将马赛昵称为"大都市"。
省区合并
国会议员（文艺复兴派）莱昂内尔-罗耶-佩雷奥特（Lionel Royer-Perreaut）也认为，艾克斯-马赛-普罗旺斯大都会这个"恶女""仍在受苦" 。对他来说，"只要我们设定的目标是最多两层或三层" ，它的消亡就不是一个禁忌话题。在一次长时间的采访中，他向我们坦言，他非常欣赏成功的一体化模式，比如阿尔萨斯人的模式。"他们将下莱茵省和上莱茵省合并为一个省，现在又将省与大区合并，成立一个统一的阿尔萨斯管理机构"。
贝努瓦-帕扬（Benoît Payan）也赞成省区合并。主要负责社会事务的省经常面临消亡的威胁。2014年，曼努埃尔-瓦尔斯（Manuel Valls）提议将省议会从地图上抹去。四年前，一项法律计划用地区议员取代普通议员和地区议员。埃马纽埃尔-马克龙（Emmanuel Macron）最终放弃了这一规定，并再次提出了这一建议。
在罗讷河口省（Bouches-du-Rhône），另一项合并也曾引发政治生态的动荡：市与省的合并。这个流产的项目已不再提上日程。
此外，正如埃里克-沃思（Éric Woerth）在11月17日星期五举行的第二次圣德尼会议（Rencontres de Saint-Denis）上明确指出的那样，权力下放任务的目的并不是取消某些地方当局，尤其是省： "我在澄清问题时说，这是一项使命，它应促成更多的权力下放建议，但也应让那些行使省权力的人承担更多责任。尼古拉-萨科齐（Nicolas Sarkozy）的前部长说："我澄清了一些事情，我说这是一项任务，它应该导致更多的权力下放建议，但也应该导致 行使权力者承担更多责任 、更加清晰 "和"更简单的标准"。
萨科齐前部长的这番话缓解了一些省议会主席的忧虑，他们将于11月8日至10日在斯特拉斯堡举行年会，并坚信他们的地方当局正在成为攻击目标。尚蒂伊（瓦兹省）前市长的访问将在"五月初 "提出改革建议。
