布基纳法索/权力下放进程：小组讨论的核心问题

2023 年 12 月 8 日星期五，农村世界协会组织了一次关于过渡后进程中权力下放问题的小组讨论。该活动由约瑟夫-基-泽尔博大学的 "基因与发展实验室"（Laboratoire Genre et Développement）联合举办，国民议会前议长松加洛-瓦塔拉（Soungalo Ouattara）出席了活动。

"反思转型后地方当局的行动，建立新的社会契约"。这是由世界农村协会（Association monde rural）与约瑟夫-基-泽尔博大学性别与发展实验室（Laboratoire genre et développement）合作在瓦加杜古举行的关于权力下放的小组讨论的主题。

"我们是一个为社区提供支持的协会，这些社区需要有组织的、经过深思熟虑的行动，以确保这些活动成为回应国家关切的动态的一部分。我们找到的理想框架是让我们在这一领域的所有参与者进行科学反思。这也是我们与性别与发展实验室接触的原因，这样我们就可以共同思考"，AMR 国家协调员 Amadou Wangré 说道。小组的总体目标是根据特别代表团的意见，对权力下放进程进行不折不扣的分析。为了取得小组讨论的成果，由关注非集中化的学者和研究人员领导了三个关于非集中化中心主题的分小组讨论。这三个分小组分别是：特别代表团对布基纳法索权力下放进程的贡献，2030 年议程与布基纳法索的权力下放，最后是布基纳法索的权力下放需要哪些政治改革。

"在反思结束时，我们将尝试如何借鉴一些经验和好的想法，以改进非洲部长级审查在权力下放方面的实践。这是我们组织最有经验的领域，因为我们支持布基纳法索的地方当局。在过渡阶段，特别代表团是我们的合作伙伴。我们需要用一致的想法来支持他们"，国家协调员说，地方当局层面的机构变革对他们来说并非没有影响。国家协调员说，"地方一级合作伙伴的变化带来了一个问题。因为它改变了做法和关系。这就是为什么我们认为思考如何改善人民与特别代表之间的关系会很有意义"，他继续说道。

约瑟夫-基-泽博大学友好社负责人瓦莱里-鲁安巴-奥埃德拉奥果（Valérie Rouamba/Ouédraogo）教授借此机会介绍了她的组织。据她介绍，友好社是人文与传播博士学院的一部分。"它是一个实验室，汇集了来自多个领域的教师和研究人员。它围绕三个研究领域展开：性别、获取经济和社会资源；性别、权力下放和获取自然资源；性别、安全问题和挑战。今天的会议是我们与非洲部长级环境会议（AMR）共同组织的，涉及其中的第二个领域，研究过渡后进程中的权力下放问题"，鲁安巴女士说。

在谈到此次会议的目的时，她指出，小组应提出改革建议，以便决策者在布基纳法索过渡期结束时重新定位权力下放。前高等教育部长 Alkassoum Maïga 在发言中回顾了权力下放的现状。具体而言，他讨论了实施过程、这一过程的优势、与这一过程相关的困难和问题，以及在实施这一权力下放过程中观察到的优势、潜力和制约因素。

他认为，布基纳法索实施权力下放是为了让基层民众参与权力管理，但最重要的是让他们承担起推动自身发展的责任。"我们举行了一系列中断的选举，以镇议会、地区议会和村议员的形式建立地方行政机构。权力下放进程一度因政变而突然中断。现在是反思和总结我们通过权力下放所取得成就的时候了。他说："特别代表团取得了哪些成就，需要进行哪些改革，以便一旦举行选举，我们就能建立一个高效、有效的权力下放进程，满足人民的期望和愿望"。

简而言之，这次小组讨论是一次有条理的反思，从当前的事态出发，进而提出治理国家的具体建议。在谈到本次活动的主题时，前高等教育部长强调了 "反思 "一词。"这个词揭示了当前模式的不足之处，小组将对这些不足之处加以完善。但是，既然已经确定了让人民更好地参与公共事务管理的道路，我们就不能说把它扔进垃圾箱，而是说我们需要未雨绸缪，以便建立一个最能体现我们愿望的模式，并在实施方面产生最大的影响"。这就是他们在这次科学反思会议上的目标。

来源： lefaso.net/