塞内加尔-圣路易斯/地方发展：建立多方利益相关者磋商框架

约 50 名地方民选代表以及基层公民和社区组织的成员接受了预算监督方面的培训。圣路易斯省的地方当局利用这次研讨会，谴责缺乏财政资源来适当发展和管理他们的社区。

然而，权力下放第三法案的改革导致九（09）个领域的权限从中央国家转移到地方当局，根据法律规定，必须通过转移资源来巩固这些权限。对非洲立法机构主席埃利曼-阿里-凯恩（Elimane Aly Kane）来说，2025 年是我们应该拥有强大、可行和可持续的市镇的时候。"遗憾的是，国家预算向塞内加尔 600 个市镇的拨款仅占全部拨款的 1.7%。自然资源产生的附加值和增值尚未能为地方当局提供显著帮助。例如，地方发展支持基金规定，开采资源的公司应将其营业额的至少 0.5% 捐赠给受其开采直接影响的地方当局。但绝大多数公司都没有遵守这一规定，结果地方政府在筹集预算时受到影响。Elimane Haby Kane 在研讨会期间表示："因此，本次培训的目的是使更多的资源能够转移到地方当局。

他指出，资源调动水平与投资、社会和地区公平方面的需求之间的兼容性仍然是一项重大挑战。他解释说，向地方当局，尤其是受采掘活动影响的地方当局分配和转移预算的机制存在缺陷，这就更加突出了这一点。 在天然气和石油部门，文本没有任何规定。完全没有向受影响的地方当局返还资源的规定，"凯恩先生感叹道。

移交给地方当局的资源被视为薄弱环节

正是在这一背景下，多方利益相关者协商框架得以建立，以更好地维护他们从该部门的采掘资源中获益的权利。在权力下放问题专家蒂安巴-塞克（Thiamba Seck）看来，这一预算分析和监测系统对已开采自然资源的转移和再分配，尤其是对基层社会结构的转移和再分配，恰逢其时。"我们希望国家能够提供更多支持，因为地方当局的资源非常稀缺。如果我们将国家预算与 601 个地方当局的预算相比较，就会发现国家预算非常少，而且非常困难。这就是为什么我们认为建立这个协商框架对于发展如此重要。为了朝着同一个方向发展，所有相关方都需要共同努力。前议员蒂安巴-塞克（Thiamba Seck）说："这个框架将成为我们领土和风土发展的永久性支持。

圣路易市副市长艾达-姆巴耶-迪昂（Aida Mbaye Dieng）在谈到培训的重要性时，对 "非洲军团"、"Usaid "和 "Urac "的倡议表示欢迎。"法典第 12 条规定，当选代表有权接受与其职责相称的培训。因此，培训必须持续进行。在为期五天的讲习班结束时，代表们已经了解了预算和预算透明度的基本知识，这是一个非常重要的方面。我们不仅获得了有关预算监督的工具，还了解了如何确保圣路易斯省地方当局从天然气开发的财政附带利益中受益。艾达-姆巴耶-迪昂（Aida Mbaye Dieng）说："这次培训让我们看到了什么是现有的，什么是我们需要的，以使我们的地方当局能够确保人民的福祉。

来源： teranganews.sn/