加拿大/渥太华重启污染土地开发减税政策

本周，议会否决了市政当局关于修改棕地重建补贴计划的建议。

该计划为在受污染土地上进行建设的开发商提供补贴。该计划旨在鼓励开发渥太华市内需要清理的土地，因为这些土地上通常都有服务站等污染企业。

该计划在上次大选后不久被暂停，以便市政工作人员对其进行审查，并就如何改进提出建议。

有人提出了一项修订计划，对补贴施加新的限制。这个想法得到了苏克里夫市长的支持，因为他在竞选时反对税收减免。

然而，在周三做出决定时，议员们以 14 票对 8 票否决了拟议修正案，从而使该计划死灰复燃。

苏克里夫先生在会后承认："我很失望。在去年的竞选期间和我担任市长以来，我一次又一次地听到渥太华居民说，他们不希望看到开发商为在受污染土地上进行建设而大肆减税。

该计划的目的是刺激开发商本来会忽视的项目。

然而，规划、房地产和经济发展部代理总干事 Don Herweyer 认为，目前的程序不允许也不能保证会出现这种情况。

我不知道他们如何能证明这一点，"他告诉议员们。

被议会否决的工作人员建议将该计划与一项新的经济适用房激励措施挂钩，取消分户费延期，并将补助金上限设定为 500 万美元或合格成本的 50%。

迄今已批准1.61亿补贴

渥太华是最早采用这种补贴形式的城市之一，于 2007 年推出了这一计划。

从那时起，该市已为 69 个项目批准了超过 1.61 亿美元的补助金，尽管实际资金要少得多。

现在，数十个城市都有类似的计划，所有这些计划都能支付项目成本中更大的份额。

虽然市政府工作人员表示，不可能知道在没有税收减免的情况下项目是否会继续进行，但向议员们提供的信息表明，补助金至少有可能加速项目的进行。

在本月早些时候举行的财政与企业服务委员会会议上，三位公众（包括一位帮助制定该计划的渥太华退休员工）发言为该计划辩护。

几周后，市议员们对他们的观点表示赞同。

该计划现在是、将来可能是，而且已经证明是城市的优势。金塔北区议员凯茜-库里（Cathy Curry）说："其他城市在这方面比我们更有活力，这不是没有原因的。从长远来看，这对城市来说是一项非常好的投资。

她和其他议员都不明白，市政府工作人员怎么能写出该计划创造了12万平方米的办公空间、18万平方米的办公空间以及大量新的工作岗位。但在几段之后，他们又建议对该计划进行重组。

财政司司长说，这不是免费的

棕地重建补助金计划依赖于所谓的财产税上浮：当项目实施时，它们会为市政府带来比原来更多的税收。许多议员认为这带来了很多收入。

然而，市政府工作人员和市长认为，这种说法过于简单。渥太华金融和企业服务总经理西里尔-罗杰斯（Cyril Rogers）解释说："如果税收增加，市政府提供市政服务的成本也会增加。他坚持说："换句话说，这不是免费的。

罗杰斯先生说："我们的首要任务是收回所提供服务的成本。我们的业务不是为我们的发展创造利润。

他认为，对该计划的修改建议可以更好地保护城市财政。

政治层面

地方议员乔治-达鲁兹（George Darouze）也赞成恢复该计划的原样，尽管他所在的农村选区并未受到真正的影响。他认为，民选代表将经济问题政治化是不恰当的。

棕地补助金主要针对受污染的土地，而同类的其他补助金则用于促进经济贫困地区的发展。

Sutcliffe 在竞选活动中反对这两种补助金，而此时公众正在为批准向瓦尼耶区的一家保时捷经销商提供 290 万美元的税收减免而感到沮丧。

Capitale选区议员肖恩-梅纳德（Shawn Menard）说："这是公众真正希望控制的事情。在这个问题上，我们被淘汰了。

工作人员审查的另一个重点是修订这些社区改善计划。这些计划全部获得通过。

议员们还采纳了市政工作人员的建议，暂停了机场附近一个开发项目的拨款计划。这是这些项目中唯一一个市议会以酒店无论如何都会建成为由，拒绝了一项价值 1300 万美元的酒店拨款申请的项目。

今后，苏克里夫承诺将一如既往地履行他当选以来所做的工作：对不包括经济适用房的项目的拨款申请投反对票。

他说："我打算集中精力推进包含经济适用房内容的棕地重建项目，而不支持不包含经济适用房内容的项目。

议会支持工作人员的建议，即让其他分区项目的标准更加灵活，并为包含经济适用房的项目提供新的税收减免。

资料来源： ici.radio-canada.ca/

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