Renforcer les partenariats d'innovation entre les régions de l'Union Européenne

La Commission européenne a récemment annoncé un nouveau projet pour développer les stratégies régionales d'innovation en vue d'une spécialisation intelligente (SRI-SI). A cette fin, elle entend financer plusieurs partenariats interrégionaux thématiques, essentiellement dans des secteurs de pointe, durant l'année 2018.

Dans une communication du 18 juillet, la Commission européenne propose de nouvelles pistes pour développer les stratégies régionales d'innovation en vue d'une spécialisation intelligente (SRI-SI), afin de renforcer "la résilience et la croissance" des économies locales. Ces SRI-SI font partie des "conditions ex ante", préalables au versement des fonds structurels et d’investissements européens dans le domaine de la recherche et de l'innovation, introduites pour la période 2014-2020 (voir ci-dessous notre article du 31 mars). À ce titre, chaque région a été amenée à concevoir une stratégie d'investissement fondée sur ses propres "avantages concurrentiels", des spécialités agroalimentaires au tourisme, en passant par les nanotechnologies et l'aérospatiale. Le budget alloué pour financer ces priorités, par l’intermédiaire du fonds européen de développement régional (Feder), est de 40 milliards d’euros, et de plus de 65 milliards d’euros si on y ajoute le cofinancement national, précise le document.

Accroître la coopération entre les régions

La Commission souhaite désormais accroître la coopération en matière d'investissement dans l'innovation entre les régions, en développant des réseaux d'investissement interrégionaux, sur le modèle de l'initiative Vanguard. L'initiative Vanguard regroupe trente régions de l'Union européenne (UE) qui élaborent conjointement des "projets à haute valeur ajoutée", sur la base de priorités correspondantes en matière de spécialisation intelligente. Les régions Hauts-de-France, Pays de la Loire et Auvergne Rhône-Alpes en font partie. Cette initiative a servi de modèle à des "plateformes thématiques de spécialisation intelligente", dans lesquelles une centaine de régions peuvent constituer des "réserves de projets" ou partager des infrastructures de recherche : installations d'essai, centres de données ou de fabrication numériques ("Fab Labs").

Partenariats interrégionaux d'innovation

Pour aller plus loin, la Commission va lancer une action pilote d'ici la fin de 2017, afin de développer des projets d'innovation interrégionale. Des projets de petite taille pourront intégrer de grandes "réserves d'investissements", regroupant des fonds de l'UE. Cinq à dix partenariats thématiques seront créés en ciblant des secteurs tels que la "bioéconomie, les mégadonnées, la santé ou la mobilité connectée", ainsi que des secteurs traditionnels où des processus de fabrication innovants sont mis en œuvre, précise le document. Les plateformes thématiques de spécialisation intelligente serviront de structure de coordination dans laquelle les partenariats retenus pourront collaborer avec les équipes en place au sein de la Commission. Ces partenariats seront opérationnels durant toute l'année 2018.

Favoriser les synergies entre les programmes

Parallèlement, la Commission souhaite apporter un soutien sur mesure aux régions moins développées et aux régions en transition industrielle. Elle entend également intensifier ses efforts pour aider les États membres à "mettre fin aux entraves à la croissance et à créer des environnements favorables aux entreprises". L'accent sera notamment mis sur la qualité et l'ouverture de la recherche publique, la coopération entre les entreprises et les universités et la mise en adéquation des socles de compétences locaux et des besoins du marché. La Commission souhaite enfin examiner les moyens de favoriser plus avant les synergies et associations entre les divers programmes et instruments de l'UE qui existent déjà dans le domaine de l'innovation, de la croissance et de la compétitivité.

Source : www.caissedesdepotsdesterritoires.fr