África: cómo la diáspora puede financiar el desarrollo local
La diáspora senegalesa transfiere anualmente 2.562 millones de dólares en remesas, lo que representa el 10,5% del Producto Interior Bruto del país.
Las remesas, las inversiones y la experiencia de los 160 millones de africanos que forman la diáspora son vitales para el crecimiento futuro del continente.
Esta fue la conclusión a la que llegó el Banco Africano de Desarrollo en un foro celebrado en diciembre de 2022 en Abiyán (Costa de Marfil).
Cada vez más, los alcaldes africanos expresan su deseo de recurrir a la diáspora para financiar el desarrollo local.
Este artículo pretende explicar cómo la inversión de la diáspora puede contribuir a la financiación del desarrollo comunitario en Senegal.
En un contexto de descentralización y territorialización de las políticas públicas, los migrantes y el sector privado podrían desempeñar un papel clave en las autoridades locales afectadas por la migración. De hecho, las autoridades locales se encuentran en primera línea a la hora de gestionar los impactos, tanto positivos como negativos, de la migración.
Las autoridades locales de Senegal tienen en común que se enfrentan a dos grandes fenómenos que estructuran y desestructuran las dinámicas económicas. Se trata del cambio climático y la globalización en un contexto de movilidad permanente vinculada a las migraciones.
Incluir las dinámicas territoriales en nuestros objetivos de desarrollo significa considerar estas entidades espaciales y humanas como portadoras de nuevas economías más adaptadas.
Los fondos de los migrantes como alternativa
Según la Comisión Económica para África, las remesas de los emigrantes al continente alcanzaron los 41.000 millones de dólares en 2021. Esto representa más del doble de la ayuda oficial al desarrollo concedida a África.
Se trata de encontrar una financiación adecuada en un contexto en el que las remesas de los emigrantes, cuando se supervisan adecuadamente, constituyen alternativas sólidas.
En Senegal, según un informe publicado por Afford (2021), la diáspora cuenta con 642.654 personas, es decir, el 3,7% de la población. Aunque la mayoría de los senegaleses emigran dentro del continente africano, el 47,6% de ellos están establecidos en países de la Unión Europea.
La diáspora senegalesa también es responsable de 2.562 millones de dólares en remesas al año, lo que representa el 10,5% del Producto Interior Bruto (PIB) del país, según el mismo informe. La cifra es considerable. Gracias a estas transferencias, la diáspora desempeña un papel preponderante en la mejora del nivel de vida y del entorno vital de las familias de origen. Contribuye así a los esfuerzos emprendidos por los gobiernos para luchar contra la pobreza y promover la inclusión económica de las poblaciones, incluidas las más vulnerables.
Las asociaciones de emigrantes participan activamente en la lucha contra los efectos adversos del cambio climático financiando e invirtiendo en infraestructuras, medios de producción y herramientas agrícolas. También contribuyen a la financiación y el desarrollo de actividades generadoras de ingresos, la adopción de actividades no agrícolas y la diversificación de las actividades agrícolas.
Así pues, si se supervisan adecuadamente, las remesas de los emigrantes pueden permitir encontrar una financiación adecuada y constituyen alternativas sólidas para reforzar los recursos financieros de las autoridades locales. De hecho, cada año se abona una asignación mínima de 12 millones de francos CFA (aproximadamente 19.000 dólares) a cada una de las 557 autoridades locales. El Fondo de Dotación para la Descentralización, muy débil para una mejor territorialización de los objetivos de desarrollo sostenible, está siendo reestructurado. Se trata de una reforma ambiciosa que pretende reorientar los recursos hacia los verdaderos objetivos del fondo.
Transferencias no financieras
Las asociaciones de la diáspora y los emigrantes como individuos contribuyen continuamente al dinamismo de la economía a través de transferencias monetarias y no financieras. En realidad, los emigrantes transfieren algo más que dinero. Traen de vuelta un compromiso con el desarrollo, redes de asociación, medios de producción y herramientas y maquinaria para responder a los efectos adversos de la incertidumbre climática.
Además, los emigrantes pueden invertir en bienes inmuebles en ciudades como Dakar o en aldeas. Los beneficios de estas inversiones se utilizan para financiar alternativas a los efectos de la aridez y la incertidumbre climática.
La ayuda de emergencia a las poblaciones se financia así con fuentes más estables y menos sujetas a los efectos del cambio climático sobre el capital natural y las actividades económicas en las zonas rurales. Al mismo tiempo, estos flujos financieros contribuyen a conectar la economía local con el sistema nacional y mundial.
La vivienda es uno de los sectores favoritos para la inversión de los emigrantes senegaleses. Esta apropiación de tierras y propiedades tiene múltiples efectos en la sociedad y el tejido urbano. Frente a los riesgos climáticos, es necesario tener en cuenta las oportunidades y las incertidumbres relacionadas con el clima.
La mejora de los vínculos entre las inversiones de los emigrantes y las prioridades del marco (autoridades locales, organizaciones no gubernamentales, proyectos de desarrollo, etc.) debe lograrse teniendo efectivamente en cuenta el potencial de la emigración.
Mejor canalización de las inversiones
En otras palabras, los planes de desarrollo de las autoridades locales deberían ser más sensibles a estos dos parámetros determinantes del desarrollo territorial. Los emigrantes y las asociaciones de la diáspora deberían poder aprovechar los mecanismos y plataformas de apoyo para canalizar mejor sus inversiones.
Con la instalación de oficinas de acogida, orientación y seguimiento de los senegaleses en el extranjero a nivel de las agencias regionales de desarrollo, se ofrecen varias oportunidades a los emigrantes que quieran invertir en sus territorios.
Estas oficinas contribuirán a la aplicación de una política migratoria senegalesa adaptada a la evolución nacional e internacional y orientada hacia una lógica de desarrollo. Los proyectos de apoyo a los emigrantes retornados que han logrado éxitos notables han hecho gran hincapié en la correcta difusión de la información tanto en Senegal como en el país de origen de los emigrantes retornados.
En el futuro, se hará hincapié en la información centrada en las oportunidades para los senegaleses con cualificaciones que puedan invertirse en Senegal (valorización de la experiencia de la diáspora). También debería incluir a aquellos que deseen ser acompañados en la realización de sus proyectos de inversión en Senegal.
Por ejemplo, sería interesante que los responsables de los distintos sectores profesionales que operan en Senegal expusieran con precisión cuáles son sus expectativas con respecto a los emigrantes retornados, así como las oportunidades de empleo e inversión que podrían asumir. En otras palabras, se trata de hacer que la información sea "práctica" para los emigrantes retornados, de modo que puedan estar rápidamente en condiciones de invertir o incluso de producir.
El gobierno senegalés reconoce la contribución de los emigrantes, hasta el punto de que la experiencia de la diáspora está incluida en el Plan Senegal Emergente, marco de referencia del desarrollo del país, que integra un uso flexible y optimizado de los recursos técnicos y científicos de la diáspora.
El lugar de la diáspora en el desarrollo económico y social nacional también encuentra, en la aplicación de la Ley III de descentralización, una enorme oportunidad. En efecto, las redes de la diáspora senegalesa podrían constituir a medio y largo plazo palancas de desarrollo sostenible con la llegada de los polos territoriales previstos por el Acto III de descentralización.
Cheikh Tidiane Wade, Profesor de Geografía, Universidad Assane Seck de Ziguinchor
Este artículo ha sido publicado por The Conversation bajo licencia Creative Commons. Lea elartículo original.
Fuente: camerounactuel.com/
