Francia/Digital y formación para "relocalizar" parte de la compra pública

Publicado el 27/01/2022 | La rédaction

Francia

El Alto Consejo de la Contratación Pública de Reunión, que reúne a 450 actores locales, desea ayudar a las VSE y a las PYME a dominar mejor la tecnología digital y reforzar la formación de los compradores, con el fin de maximizar el papel de palanca de la contratación pública en el contexto de la recuperación.

En la Isla de la Reunión, la contratación pública, con 1.900 millones de euros de gasto (el 10% del PIB local), es un poderoso instrumento para impulsar la economía del territorio. Sin embargo, al igual que en otros lugares, escapa en parte a las empresas de la región. Para mejorar la eficacia, el Consejo Superior de Contratación Pública de Reunión (HCCP), organismo reactivado hace poco más de dos años y que reúne a 450 agentes locales, ha decidido poner en marcha un plan de acción para minimizar estas fugas hacia el exterior.

Pretende "deslocalizar" el 20% del total de las compras, es decir, unos 380 millones de euros. Y para lograrlo, aboga por un enfoque "virtuoso" del localismo, sin infringir las normas de contratación pública que prohíben la preferencia local. "Intentamos alinear la intención política, la práctica de los compradores y la disponibilidad de la oferta local", observa el presidente de la HCCP, Dominique Vienne, citando tres ámbitos de actuación prioritarios: los servicios, la alimentación y las obras públicas y la construcción.

Una plataforma para explotar los datos

De antemano, el HCCP identificó una serie de obstáculos que había que superar, sobre todo en el ámbito digital. Según una encuesta realizada el año pasado con la ayuda de las cámaras consulares, un cierto número de las 43.000 empresas y 17.000 artesanos que componen el tejido económico local todavía tienen dificultades para apropiarse de las herramientas digitales, no siempre saben identificar las ofertas y se pierden en los procedimientos del mercado.

Esto afecta especialmente a los más pequeños, sobre todo a las empresas sin empleados, que representan el 63% del total. La prioridad es, por tanto, simplificar su acceso digital a la contratación pública. Para ayudarles, se creará, si es posible este año, una plataforma regional "con datos abiertos, centralizados e inteligentes". En particular, centralizará la programación de los distintos mandantes en materia de pedidos públicos, enumerará las licitaciones en curso y los adjudicatarios, y permitirá identificar un cierto número de indicadores fácticos.

Formación demasiado teórica

El HCCP también ha decidido trabajar en el tema de la formación, "para que los cargos electos, los compradores y los empresarios compartan una cultura común". El HCCP acaba de publicar otro estudio que pone de manifiesto las deficiencias en materia de estrategia, gobernanza de la función de compras y creación de valor.

"Los cursos de formación se centran principalmente en las competencias empresariales y son sobre todo teóricos. Por tanto, no es de extrañar que no exista una estrategia de buenas compras en Francia, es un problema de formación, no de regulación.Es un problema de formación, no de reglamentación, hay todo lo que se necesita en el código de la contratación pública", analiza Dominique Vienne, que se ha dado tres años para lograr un cambio de comportamiento duradero.

Se creará un "sistema de referencia" para construir "cursos de formación sobre la estrategia de buenas compras". El HCCP también recomienda programar planes de formación para los compradores este año, con la ayuda de los departamentos gubernamentales, y compartir las buenas prácticas. A finales de 2022 se realizará una primera evaluación para ajustar la estrategia en función de los resultados.

Fuente: www.lagazettedescommunes.com


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comentarios

Ayigba StanislasLe 01/02/2022 à 06:43

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