El estudio de la DGFiP sobre la reforma de la tasa de habitación(nueva ventana) expone las primeras consecuencias de la reforma para las autoridades locales, antiguas beneficiarias del impuesto.

Hasta entonces, el importe del impuesto de habitación variaba de un municipio a otro, ya que el tipo del impuesto era votado por las autoridades locales. También dependía de las características de la residencia (tamaño, nivel de confort, etc.) y de la situación laboral del hogar gravado (ingresos y composición del hogar). Estos criterios fiscales siguen vigentes para las segundas residencias.

Una reforma compensada principalmente por los impuestos "domésticos

En su estudio, la DGFiP recuerda la voluntad del Estado de reembolsar al euro más cercano el importe que antes cobraban las autoridades locales. Se ha previsto una reasignación de recursos:

• los municipios se benefician de la transferencia de la cuota departamental del impuesto sobre bienes inmuebles construidos (nueva ventana ) (TFB) con una reducción del importe del impuesto.En el ámbito nacional, los recursos recaudados por las autoridades locales ascienden a 36.800 millones de euros (es decir, el 36% de los recursos recaudados );
• los intermunicipios con estatuto fiscal propio y la ciudad de París reciben una fracción delimpuesto sobre el valor añadido(nueva ventana) (IVA);
• los departamentos y la metrópoli de Lyon también reciben una fracción del IVA para compensar la pérdida del TFB.

La neutralización de los impactos de la reforma fiscal, especialmente a través del IVA, conduce a unaumento de la proporción de los impuestos "domésticos " (es decir, los impuestos pagados por los hogares) en la cesta de recursos de las autoridades locales. En 2021, estos impuestos sobre los hogares representarán el 80% de los recursos fiscales locales (69% en 2020). La imposición económica, que incluye la contribución sobre el valor añadido de las empresas (nueva ventana) (CVAE), representa el 20% del total.

Un sistema de compensación en proceso de equilibrio

Además de la transferencia de recursos, la compensación prometida por el Estado viene dada por el"coeficiente corrector", que puede adoptar la forma de

• una tasa en caso de sobrecompensación de más de 10.000 euros ;
• un pago en caso de subcompensación.

Este margen evolucionará en función de la posible diferencia de dinámica entre los ingresos recaudados por los municipios sobrecompensados y los de los municipios infracompensados.

Según el estudio, para 2021, a escala nacional :

• El51% de los municipios se encuentran en una situación de sobrecompensación igual o superior a 10.000 euros;
• El 30% de los municipios están infra-remunerados;
• Se dice que 9 municipios son "neutrales" porque no han recaudado ningún impuesto sobre la vivienda.

Las compensaciones de reequilibrio pagadas por el Estado se denominan "abonos". Si comparamos los 3.100 millones de euros quitados a los municipios sobrecompensados con los 3.700 millones de euros pagados a los municipios infracompensados, obtenemos un total de 581 millones de euros pagados por el Estado este año.

Fuente: www.vie-publique.fr