France/Élus locaux : une nouvelle gouvernance de la gestion de l’eau
Depuis quelques années, il y a un rapprochement entre le périmètre de réflexion des politiques de l’eau et le bon échelon pour les mettre en œuvre, avec une volonté de mettre autour de la table tous les acteurs concernés pour mener des actions avec la meilleure efficacité possible.
Des schémas de gestion de l’eau au niveau des bassins-versants
L’histoire de la gestion de l’eau montre que les problèmes sanitaires ont accéléré les évolutions en termes de gouvernance. Depuis peu, les grandes intercommunalités prennent le relais des multiples syndicats de production et de distribution d’eau en essayant d’apporter plus de performances. Les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) sont élaborés au niveau des bassins hydrographiques. Désormais, de nouveaux Établissements Publics Territoriaux de Bassins vont permettre de concrétiser plus facilement les orientations. Même si les élus de terrain se sentent dépossédés d’un pouvoir sur ce secteur stratégique, il faudra à l’avenir continuer à les associer pour être les gardiens du temple de l’eau.
Un cycle de l’eau qui oblige à une transversalité des politiques
Tous les domaines d’activité sont concernés par la préservation de la ressource en eau. Il ne s’agit plus d’opposer économie et environnement. Tous doivent se sentir concernés par les transitions à mettre en œuvre et notamment l’agriculture. Le syndicat Eau du Bassin Rennais anime un label « Terres de Sources » qui soutient et encourage les bonnes pratiques agricoles respectueuses de l’environnement en proposant, avec le soutien des collectivités locales, une meilleure rémunération des produits donc des agriculteurs. Le cycle de l’eau oblige à une transversalité des regards et des décisions. Les collectivités réorganisent leurs services des eaux pour penser captage, production, distribution, assainissement en même temps. Il ne s’agit plus de penser uniquement infrastructures et tuyaux mais aussi aménagements, protection renforcée des zones de captage et prix de l’eau.. Depuis quelques années, du fait de leur prise de compétences Eau, les intercommunalités impulsent cette prise de hauteur.
Une volonté de maîtrise plus affirmée de la gestion de l’eau par les élus
Depuis quelques années, les grandes métropoles et des agglomérations de taille plus modestes reprennent en régie directe la gestion de l’eau potable jusqu’alors déléguée à des prestataires installés historiquement sur ce marché. À l’image de celle de Lyon, les élus ont pris conscience des enjeux de rareté de la ressource et d’intérêt public fondamental de la maîtriser en dehors du seul regard de l’équilibre économique. Ailleurs, où les moyens techniques ne sont pas présents en interne, les délégations de services publics sont davantage contrôlées et évaluées au quotidien pour éviter des défaillances lancinantes et une dévalorisation anormale des réseaux et de la qualité des eaux. La régie permet aussi de mettre en place plus facilement un système de tarification sociale et environnementale plus adaptée au contrôle des consommations.
Source: www.ouest-france.fr
